立足做强产业链，建设特色岛礁型海洋牧场。厘清各地各海岛资源特点，在重点海域针对性拟定生态环境保护修复和生物资源可持续发展的措施、方案，设计“特色人工鱼礁+特色水产品+休闲渔业+文旅结合”的发展规划，量身定制海洋牧场建设项目，建立全域化海洋牧场产业技术体系，打造“生态链+文旅链+产业链+海岛链”的四链融合，形成特色鲜明的岛礁型海洋牧场。

注重引入企业资本，壮大海洋牧场产业。引进有实力和有意愿发展海洋牧场产业的大型企业，以及专业且经验丰富的海洋牧场运营公司，“国有企业+民营企业+科研院所”三个协同，针对性发展海钓、旅游、游学等第三产业，推进全省海洋牧场建设并辐射东海全域。

研发特色产业技术，打造品牌海洋牧场。策划落地一批海洋牧场产业项目，以修复和优化海域生态为主线，培育和建设典型海洋牧场，形成“一场一产”特色海洋牧场产业格局，落地国家级海洋牧场示范区。探索研发适合浙江海域大规模养殖的海藻、海草品种，着力推进海域生态修复和生物多样性保护，构建海上“绿水青山”。

聚合集成优势资源，统筹推进建设开发。组建海洋牧场产业发展领导小组，建立“省级统一部署+市级精心谋划+县区主动参与+公司积极投入+产业持续产出”工作机制，以“市级策划-县区组织-公司实施”三个层级推进海洋牧场建设强度与集约化开发。