1月9日《行风热线》上线单位：海绵城市相关单位

上线嘉宾：

市建设局党委委员、副局长 梅文斌

市建设局城市建设高级主管 牟晓英

市海绵指导服务中心副主任 卢云飞

市财政局经济建设处处长 吴中青

市水利局局计建处副处长 郑昊安

主  播:龚  望

随着我国城市化进程的不断加快，传统的城市建设模式已不能适应城市健康发展的需要。金华是国内较早探索海绵城市建设理念的城市之一，早在2013年就建设了以燕尾洲公园为代表的一批海绵城市建设项目。2016年全面启动海绵城市建设以来，从制度保障、规划设计、示范带动、协同治理等方面着手，将海绵理念融入城市建设改造，积极探索海绵城市建设的“金华模式”。

问:什么是海绵城市？常见的海绵城市设施有哪些？

梅文斌：提到海绵城市，最简单的解释就是城市像垫了一块海绵，下雨时候又能透水又能吸水，雨多了可以多存一会，雨停了水可以再慢慢排出来，甚至缺水的时候可以把水挤出来进行利用，浇浇花、补充河道水体的用水。这对我们金华这样一个降雨不均匀水资源又缺乏的城市来说是非常有意义的。“渗 滞 蓄 净 用 排”是海绵城市建设的六字方针，这其实就是海绵城市建设的法宝。“渗透、滞留、调蓄、净化、利用”都是我们在海绵城市要实现的功能，也就是在把水排掉之前，我们要最大化的将水在源头就渗透掉，或者存起来，净化后进行利用，这样就降低了整个水系统中的径流流量和排放压力。

常见的海绵城市设施有：下凹式绿地、雨水花园、植草沟、旱溪、雨水调蓄池、透水铺装、溢流雨水口、排涝泵站、生态岸线等。

问：建设海绵城市有何益处？能彻底解决城市内涝问题吗？

梅文斌：海绵城市建设有利于缓解城市内涝、削减雨水径流污染、缓解缺水问题、有助于提升人居环境品质。对于超标准的极端强降雨带来的洪涝灾害可适度缓解，但并不是所有暴雨都能应对。

分散在各项目中的透水铺装、雨水花园、雨水调蓄池等海绵设施对雨水具有消纳、滞留功能，可以起到减量、延时、错峰排放的作用，但这些并不是海绵城市建设的全部，海绵城市的排水系统包括了这些源头减排的小海绵，还有过程控制的管网沟渠、系统治理的河湖水系和泵站，通过排水系统和应急排险体系，来应对强降雨带来的内涝风险。

问：海绵城市实施的关键是什么？

海绵城市是理念而不是具体的工程，海绵城市理念要落实到城市规划建设管理全过程中，依托城市建设中的各类项目来实施，实施的关键有以下几点：

（1）转变传统观念，积极参与其中。海绵城市的指导思想适用于任何地区和城市，只不过由于各自的突出问题与目标有所侧重，像金华主要聚焦城市建成区范围内洪涝叠加风险高和水环境污染这两个问题，围绕示范期建成微丘地貌区洪涝统筹示范和水系发源地海绵城市示范两大目标，系统实施七大类122项海绵城市建设项目以解决内涝治理、水环境治理等问题。

（2）多专业协同，多目标融合。海绵城市既涉及给到排水专业，又涉及到景观专业，确保既能实现排水设计目标，又要美观好看。此外，还涉及到结构、建筑等多个专业，必须相互融合才可能做出高质量的海绵项目。

（3）配套保障到位，精心施工与维护。海绵城市建设的各个环节需要相对应的配套机制与保障措施，包括组织保障、制度保障、技术保障。

问：在海绵城市建设方面，财政资金投入情况如何？

吴中青：2022年我市成功入选第二批海绵城市建设示范城市后，财政部门按照上级补助资金使用要求，协助配合主管部门，统筹地方资金投入，强化中央资金监管，积极做好我市海绵示范城市建设资金保障工作。

一是规范分配中央补助资金。我市将获得9亿元中央补助资金用于海绵城市建设，目前已收到2022年、2023年度中央补助资金5.4亿元，已全部分配到相关部门和各区。

二是积极统筹地方资金。2022-2024年海绵建设示范城市建设期内，市区计划完成海绵建设项目126个，完成海绵建设总投资25亿元。

问：水利部门在海绵城市的建设方面，都做了哪些工作？具体成效如何？

郑昊安：水利部门是主要负责江河流域的治理，将海绵城市的建设要求纳入水利工程的监督管理当中。

  一是以流域为尺度，综合提升城市防洪排涝能力水平，减少单一使用硬质化措施，构建“上蓄、中防、下排”防洪体系。

  二是干支流堤防及闸站建设，通过实施市本级金华江治理工程、通园溪治理工程等水利项目，完善市区核心区域50年一遇的防洪闭合圈，提升沿江强排能力水平。

  三是扩改建水库工程，增大调蓄削峰能力。通过实施金华市区“三库三溪”整治工程中的水库扩容增效，可增大水库调蓄库容近500万方。

  四是治理，支流防洪提档升级。通过金华市区“三库三溪”整治工程中的通园溪、赤松溪、回溪改造，有效提档支流防洪能力。

明日预告：1月10日的《行风热线》上线单位：市公安局。欢迎拨打热线电话82362218或金华之声微信公众号留言参与节目。