深调研 政协报告见真章

PART 01

会前，市政协会同相关部门及部分政协委员组成调研组，对金义综保区和义乌综保区建设运行情况作了深入调研，并赴先进地区的综保区学习考察。

综保区是我国开放层次最高、功能最齐全的海关特殊监管区域。我市双综保区以占全市0.15%的土地面积贡献了全市9.3%进出口额、65.7%的进口额，为全市外贸稳步提升发挥了良好支撑作用。

然而，市政协课题组在调研中发现，随着国家对综保区政策的深化，综保区高质量发展面临统筹协调能力不足、平台辐射效应不明显等问题。经过研究谋划、深入调研、座谈交流、专项视察，课题组围绕综保区运行管理中存在的突出问题和弱项短板，汇聚多方声音，认真研究思考，最终形成一份高质量调研报告。

在课题组看来，当前，综保区面临着“做大外贸总量”到“提升发展质量”转变的双重压力、双重任务，需要两地综保区锚定“港”“廊”“链”主战场，坚持错位发展、双轮驱动战略，高质量抓产业谋划、招商引资等重点工作。课题组建议，要进一步理顺体制机制，联动区内区外，丰富保税业态，提升配套服务，实现持续、融合、创新、一体化发展，助推综保区高质量发展，助力国际枢纽城建设。

诚建言 传递基层真声音

PART 02

“综保区在构建‘买卖全球’开放平台上应更有作为。”市政协委员、浙江三得供应链管理公司负责人曹健建议，打造一批开放层次高、辐射带动强、影响范围广的高能级平台，进一步提升我市产品出口竞争力，服务我市“买全球”更省心、“卖全球”更顺畅。

“招商引资是经济工作的‘第一战场’，综保区发展的关键在于能否招引到高端产业项目入驻。”作为入区企业，金东区政协常委、浙江德瑞供应链管理公司董事长邵岗锋建议，加强对综保区的招商指导，重点抓好国内外知名企业和全市外贸企业的招商，并加强区内区外联动，充分发挥区内区外联动的辐射带动作用。

“我市双综保区之间存在一定程度的低层次同质化竞争，没有形成优势互补‘1+1>2’的发展格局。”市政协委员、义乌融媒体中心记者部主任王婷建议，坚持全市一盘棋，从双综保区各自优势出发，优化顶层设计，进行更好的产业引导，实现双向互动共赢。

经过前期深入扎实调研，政协委员们围绕理顺金义综保区体制机制、推动优质资源向综保区集聚、更好推动双平台协同发展等协商重点直抒胸臆、各抒己见、踊跃建言。

真协商 回应互动更有效

PART 03

“综保区具体的优惠政策有什么，作用怎么发挥？”“金义综保区的具体定位是什么？各平台之间协同发展是怎么考虑的？”……面对政协委员们的问题和建议，政府部门相关负责人积极回应，“我们将及时组织举办政策宣讲，为企业点对点服务。”“我们将认真研究吸纳，尽快转化为有效举措。”

“委员讲得非常专业、负责，建议‘含金量’很高。”“部门回应态度端正，举措务实，体现了诚意。”对于大家的热烈讨论，朱重烈边听边记，并适时点评。他提出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦聚力三个“一号工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，助推我市高质量建设综保区，为高水平建设内陆开放枢纽中心城市贡献力量。

“政协委员提的意见建议比较务实，有些建议听后很受启发、很有收获。”金华海关相关负责人何宏说，海关将联合相关部门，强化产业培育、项目建设、业态创新，积极探索“保税+”发展模式，为综保区发展注入新动能。

市发改委将加大对综保区的支持力度，发挥平台集聚效应，把更多的要素资源向综保区倾斜，进一步加快推进重大项目建设；市财政局将联合相关部门，强化政策目标，优化扶持方案，调整资金规模，强化绩效导向，进一步优化调整扶持政策。针对政协委员提出的意见建议，市委编办、发改委、经信局、财政局、资规局、商务局、市场监管局、金华海关、市交投集团等相关部门负责人及时作出回应，有做法、有打算、有方案。

“这次协商活动得到了各方的重视和支持，取得了良好效果。”市政协主席宋志恒表示，要进一步提高政治站位，牢固树立“实诚实干实绩”导向，全力推动协商问题解决，进一步放大综保区政策效应，做活对外贸易和制造业发展两篇文章。