金华市政协发挥专门协商机构优势，以企业“小哨点”检验营商“大环境”，探索创新建设优化营商环境监测点，为推动省、市委营商环境优化提升“一号改革工程”发挥了政协作用。

浙江省金华市是民营经济大市、市场大市、开放大市，市场经营主体众多，面广量大的企业是直观反映营商环境的“晴雨表”。

金华市政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进政协民主监督工作的重要论述，发挥专门协商机构优势，以企业“小哨点”检验营商“大环境”，探索创新建设优化营商环境监测点，形成了信息收集、问题办理、跟踪落实和评价反馈全链条闭环，为推动省、市委营商环境优化提升“一号改革工程”发挥了政协作用。

金华市政协主席宋志恒介绍说，营商环境监测点工作按照“运行可持续、作用发挥好、效果看得见”的总体要求，从无到有，从有到优，从点到面，营商环境监测点已成为政企协商的新桥梁、委员履职的好平台、营商环境的检验地。

6月19日，金华市政协“请你来协商”活动举行“推进政务服务增值化改革，打造营商环境标杆市”专题协商会，邀请部分政协委员、企业家代表与市级有关部门负责人面对面协商。

一是建立工作制度，不断迭代升级，实现“运行可持续”。

定目标——金华市政协优化营商环境监测点以“服务企业的新平台、收集信息的新路径、建言献策的新渠道、凝聚共识的新载体”为目标定位，从委员企业的“小哨点”入手检验营商“大环境”。从2021年设立首批40家营商环境监测点发展到现在的494家。定流程——依托金华数字政协实现与省“三服务”协同办理平台贯通，建立“四维三评”运行机制，“四维”即“定时、定线、定向、定题”信息收集机制。每月定时收集问题；在市12345接线厅设立热线，定线收集汇总，形成监测专报；定向开展问卷调查，形成调查专报；围绕反映共性问题，组织委员视察监督。“三评”即建立满意度评价、办理部门民主评议和监测点考核评价。定人员——在市、县政协成立营商环境监测点工作小组，负责监测点工作统筹协调、督促推进等工作。市、县两级政协设立监测点服务中心，每月将问题信息上报市政协，形成市县政协联通一体推进工作格局。

二是建立“五动”机制，激活工作活力，实现“作用发挥好”。

（一）市县联动。扩大覆盖面，将市县两级政协委员分别纳入市、县营商环境监测点，同时收集商会意见建议，实现监测全覆盖。拓展信息源，县级监测点汇集企业需求信息，属县级层面的，由县级交办处理；涉及市级层面的，转交市“企呼我应”平台办理，并跟踪督办。到目前，市政协营商环境监测点已收到线上信息2718条，还有大批线下信息，实现市县联动、线上线下互动。数字化赋能，在数字政协应用大场景中开设“优化营商环境”应用场景，建立市级统筹、分级管理、分类汇总数字化运行模式，使信息交办快捷高效。

（二）委员互动。发挥履职小组作用，按区域组建监测点履职小组，由作用发挥好的监测点负责人担任组长，组织开展活动。东阳市政协按产业分为建筑、影视、红木等监测点履职小组，定期组织履职活动。开展互动履职，履职小组通过学习培训、联合调研、跨区域考察等，增进监测点之间交流和借鉴。兰溪市政协围绕纺织行业产业合规开展调研，得到市委主要领导批示落实。

（三）示范带动。建立晾晒通报机制，按工作实绩进行“分档赋色”。开展优秀案例评选，表彰优化营商环境十佳案例。金东区政协通过营商环境监测点解决企业信用修复问题，共完成金锅锅炉、飞亚电梯等企业信用修复627条。

（四）部门推动。瞄准监测工作靶向，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，紧盯突出问题、关键环节，开展落实情况民主监督。运用政协民主监督、舆论监督、司法监督，开展“线上评议”民主监督，推动问题办理解决。

（五）考评促动。去年评出市级优秀营商环境监测点10家，根据考评情况增补了若干家监测点，对作用发挥不佳的6家监测点予以撤销。监测点服务中心对办理不及时、委员反馈不满意的部门及时对接，做到有诉即接、梳理汇总、交办落实、跟踪督办。

三是发挥政协优势，持续跟踪监督，实现“效果看得见”。

金华市政协探索创新优化营商环境监测点工作，坚持敢试敢为，坚持问题导向和效果导向，不断迭代优化升级，提升了监督质效，实现了企业受益、党委政府点赞、部门欢迎的多方共赢。 

第一，企业真正受益。通过监测点协商解决了一批企业急难愁盼的事，企业感受到了优化营商环境的获得感。目前从线上收集涉及政策兑现、执法检查、人才招留等方面的具体问题，部门采纳率93.7%，反馈满意率98.4%，实现了事事有着落、件件有回音。企业反映“政协很近，委员很亲”，浙江宁远工贸股份有限公司招商引资落地时，帮属地镇政府垫付的征迁青苗补偿费20余万元历时16年未解决的历史遗留问题，通过监测点反映后得以解决。东阳市委人才办采纳监测点建议，完善全链条人才政策体系，2023年新设立7家引才联络站，引进青年博士10人，发放人才政策奖补超6000万元。

第二，党委政府点赞。监测点架起了政企信息有效沟通的渠道，让政协信息提供“供给侧”与党委政府决策的“需求端”更加契合，服务中心工作更加精准。向市委报送《关于对当前助企纾困政策的建议》，推动“惠企政策智配直达应用”数字化场景加快建成，归集2000余条全市政策数据和47万余条企业数据，提高政策智配精准度；助推市委、市政府专题开展助企解困现场办公等活动，市县两级领导组团下基层，集中解决一批企业难题。向市委、市政府及时报送贯彻落实“民营经济31条”、优化“双龙人才”政策等建议，得到市委、市政府主要领导的批示肯定。“搭建政策落实的直达快享渠道、鼓励校企合作、加大重视和排查拖欠账款”等建议吸收到金华市促进民营经济高质量发展实施方案。监测点工作写入市委全会和市政府工作报告。

第三，部门效能提升。政协助力优化营商环境的路径创新，倒逼了政府部门自我革命和服务创新，促进政府部门效能提升。如针对监测点反映的投资项目审批速度慢的问题，连续四年纳入优化营商环境专题协商，推动了助企政策优化和服务提升。如出台《金华市投资项目审批服务综合改革方案》，助力政务服务增值化改革，投资项目平均审批时间由原来的90天缩减到最短50天；行政执法部门放宽“外摆限制”，出台综合行政执法领域包容免罚清单等，推动营商环境持续优化提升，加快推动民营经济高质量发展。