今年以来,浙江省金华市以机制融合、队伍融合、工作融合为切入点,全面推进“应消一体、站队一体、防消一体”建设,贯彻新理念、新战法,提档升级应急消防管理站146个、政府专职消防队31支,新建政府专职消防队10支。自今年3月运行以来,该市各基层应急消防管理站“小安委办”“小防指办”“小防减救灾办”不断发挥作用,应急管理“最后一公里”逐步打通,切实实现“体系上去、事故下来”。 事前预防,隐患全量“智治” 该市各应急消防管理站深度融入“141”基层治理体系(县级社会治理中心,监管执法、应急管理、综治工作、公共服务平台,村、社区网格),监管主体实行全量纳管。各应急消防管理站分类定制检查表单,不断提升排查精细度,汇集生产经营单位25.4 万家,检查覆盖率达 100%。 东阳市横店镇应急消防管理站将原镇级巡查日志、市级基层消防大管家等应用整合纳入“141”基层治理系统,实现一个口子指挥调度、上传下达、分派流转、闭环管理各类风险隐患。“自从将应用整合后,我们只需要将信息录入一个系统,所有事项的发现、流转、处置一屏即览,隐患排查更及时、隐患处置更直观。”该镇应急消防管理站工作人员说。 该市各应急消防管理站常态化开展风险隐患排查治理,制定网格排查事项清单并纳入网格员工作职责,建立周三安全生产检查机制和《督办单》《交办单》“双单”闭环制度,不断提升风险隐患发现率、化解率。今年第13号台风“贝碧嘉”防御期间,该市各应急消防管理站严格落实隐患“发现、整改、销项”闭环管理,联合各相关部门对辖区老旧小区、旅游景区、易涝点、危旧房、在建工地等重点区域开展防汛防台隐患排查整治,提前排摸在建工地人员及易涝点人员情况,协助做好撤离准备。
事中统筹,机制高效运行 该市不断规范各基层消防救援队伍建设,在梅雨期和台风防御期间,全过程实体化运行联合值班值守机制,并按照“三提前、三必须”要求坚决转移人员。今年初以来,全市成功避让地质灾害3起、老旧房倒塌1起。 婺城区蒋堂镇有镇专职消防队、沙畈村森林消防义务救援队和村级应急突击队等自然灾害防治队伍19支,如何管好队伍,在镇域各类事故灾害应对中发挥作用,该镇进行了有效探索。 近年来,蒋堂镇应急消防管理站定期组织队伍开展演练,不断优化队伍磨合机制。汛期前,蒋堂镇应急消防管理站联合镇专职消防队、各村应急突击队,以台风灾害山塘水库决堤为课题,组织开展防汛抗灾应急联合演练。“演练内容主要围绕村民如何安全疏散撤离、山塘水库如何加固堤防、物资运输如何快速抵达抗灾点等内容进行。”该镇应急消防管理站副站长、专职消防队队长陈嘉俊说,队员们以“演”促进,以练为战,为应对突发洪涝灾害做好充分准备,确保“演练有方、遇事不慌”。“自从蒋堂镇有了这些专业队伍,我们的生命财产安全也有了保障,心里更有底了。”该镇开化村一位居民说。
事后救援,应急快速响应 该市各专职消防队全部接入智能119接处警系统,并建立警情处置联动机制,该市各应急消防管理站依托综合信息指挥平台协调部门参与,使各专职消防队能快速参与应急处置。今年初以来,义乌市佛堂镇应急消防管理站通过综合信息指挥平台协调处置各类火情5起,救出人员1名,挽回经济损失200余万元;有效应对梅汛期历史高值强降雨12轮 ,完成应急处置、紧急避险3起,转移17人。 在梅雨和台风防御过程中,该市各应急消防管理站迅速进入战时状态,切实履行“小防指办”职能,发挥前置处置、救早救小作用,统筹做好应转移人员排摸、物资清点补充、装备调试准备和救援力量动员备勤等工作,广泛发动专职消防队、村(社区)干部、网格员等基层力量开展隐患排查、进村入户走访,及时宣传各项防汛防台风避险措施,确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。
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