委员风采丨骆忠红:社情民意信息的背后,这名“律师委员”有哪些履职故事?
骆忠红:金华市政协委员,民盟金华市直属综合总支主委,浙江振进律师事务所主任,金华市律师协会副会长。
2024年12月4日是我国第十一个国家宪法日。今天一起关注一位“律师委员”的履职故事。
他是浙江振进律师事务所主任骆忠红,作为一名法律人士,当了8年政协委员的他,是如何发挥法律专长参政议政、推进社会治理的?
在他反映的三篇社情民意信息里藏着答案。
建言献策传民声
履职尽责促发展
2020年2月27日,司法部发布《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》(下称《条例》),向社会各界征求意见。骆忠红与其他5名民盟盟员认为,在当时的特殊背景下,这一《条例》出台不合时宜,也存在不小的风险。
“我们认为《条例》在条件、审批、管理等各方面存在很多问题,还需要以更具前瞻性、科学性、可操作性为目标,进行全方位修改完善。”同年3月5日,骆忠红和5名民盟盟员一起向相关部门提交了一篇一万多字的社情民意信息。这篇社情民意信息迅速引起了国家相关部委的高度关注。之后,司法部在回应媒体时表示,《条例》修改完善前,不会仓促出台。骆忠红从法律的角度,从专业的视角提出了自己的建议。“作为政协委员和民盟盟员,经历这件事,让我感觉到特别有成就,真正发挥了参政议政的作用,相关部门也在真心实意地听取和采纳民众的合理化建议。”
另一篇社情民意信息是由骆忠红、厉阳平律师撰写的《当前企业注销、破产制度存在三方面突出问题》,并得到省领导的批示,为相关部门决策提供了重要参考。
市场主体出清的服务效率不够高,企业注销流程相对繁琐。这是骆忠红在法律工作中发现的一个突出问题,关系到服务企业的质量乃至一座城市的营商环境。之后,相关部门简化了企业注销流程。
作为金华市律师协会副会长,骆忠红始终关注行业的工作亮点,他和厉阳平、高寒撰写的《金华市律师行业提升破产管理服务质效》社情民意信息,宣传了金华司法工作的经验做法,为我市司法行政工作的开展提供了助力。
胸怀“国之大者”
心系“民之关切”
骆忠红是个有心人,他往往能从具体的法律业务工作中,找到提出建议的灵感。他发现,一些闲置工业用地,开(竣)工违约金超过了出让金数倍,从而影响了土地交易,对于盘活闲置工业用地很不利,也影响了投资人的信心。
由于开(竣)工违约金的上限并没有法律的明确规定,从而导致这一现象的发生。骆忠红提出一个政协提案《关于推进低效用地快速处置的建议》,建议设置开(竣)工违约金上限。这个提案促成了金华市中级人民法院与金华市自然资源和规划局联合出台了《金华市区工矿仓储用地流转处置实施细则》,该细则规定了开(竣)工违约金以土地出让价款总额的30%为限。骆忠红的这个提案也成为了金华市政协的年度优秀提案。
在骆忠红看来,政协委员既要胸怀“国之大者”,也要心系“民之关切”。8年来,他先后6次在市政协“请你来协商”等协商会上作专题发言,聚焦的大多是民生领域的问题,比如农村生活垃圾分类、城市停车难、金华市区旅游市场化运营等问题。
想要提出好建议,调研要深入。在调研旅游问题时,骆忠红关注到,婺江游船服务需提升完善,他就跑到杭州、嘉兴,专门到西湖、东湖上坐船,从他山之石中收获诸多启发。比如,东湖游船上,服务人员给游客泡一杯茶,递上一套干果拼盘,令他心生温暖。这样的做法,他认为金华也可以学一学。
在调研停车难问题时,骆忠红发现一些小区白天车位比较多,可供附近企业员工停车,于是提出了“潮汐停车法”的建议,从而充分利用小区车位。
作为一名“律师委员”,骆忠红对自己一直有三个要求:一是要有关注民生、为民办事的家国情怀;二是要有“出主意、想办法,做好事、做实事”的务实作风;三是要有科学严谨、精益求精的专业态度。未来,他将充分发挥法律专业优势,继续为金华经济社会发展建言献策。
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