金华市人大代表方青：

教育是普惠的，不应该是“几家欢喜几家愁”，而应该是“家家户户垂绿柳”。要办好人民满意的教育，政府必须着力于解决教育发展不平衡不充分问题，不断扩大优质教育资源供给，这就是教育所需要的一场“供给侧改革”。既然要改“供给”，那我认为可以从四个“多”上入手：

一是财政多投，教育支出只增不减。教育是民生之首，要优先落实教育投入。确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般公共预算支出逐年只增不减。根据实际情况制定教育经费增长目标，确保每年人均教育投入增长不低于10%。

二是项目多建，努力改善办学条件。“十四五”期间，市本级和各县（市、区）要排出一批中小学、幼儿园项目，予以经费优先保障，进一步改善我市办学条件，提升教育发展水平。政府要办好百姓家门口的学校，尤其是幼儿园和小学，要严控规模、严抓质量，不求“大而全”，只要“小而精”。有句话叫“一树成材，十树成柴”，我们都知道十平米内种一棵树和种十棵树，最终树的长势必然不同，所以我们负责“种树”的学校也是如此。规模小不代表不厉害，相反，即使是规模只有一个班的幼儿园，只要老师好，设备好，课程好，环境好，我们的孩子同样可以茁壮成长。

三是编制多给，在编比例适当改变。中央规定“财政供养人员只减不增”，各地编制总量必须控制在2012年底的基数内。编制部门执行政策是对的，但教师缺编严重、教育主管部门叫苦不迭也是事实。因此，在政策制定上，不可一刀切或一成不变，教师需求要随着人口变化而作出相应调整，要建立跨区域、跨行业的编制动态调整等机制，解决教师缺编严重的问题。只要教师编制动态调整能“动”起来，教师总量就能“升”起来，存量就能“活”起来，教师队伍就能“强”起来。这既是教育的福利，也是学生的福音。

四是待遇多保，同工同酬引育非编。在编制不能补充到位的情况下，政府要积极探索雇员制、报备员额制，以解燃眉之急。但是如何培育这支队伍？建议落实非编教师与编内教师同工同酬，同工同酬的措施能提高雇员制教师的吸引力，稳定雇员制教师的队伍，也能提升雇员制教师的质量。 

教书育人百年计，育才造士强国本。“人民教育政府办，办好教育为人民”，我们的教育初心，永远不变！