1942年5月中旬，日军发动浙赣战役，三路大军向金华地区进犯，金华地区形势万分危急。5月19日，即义乌沦陷前两天，中共金属地区特派员陈雨笠，义乌县特派员江征帆和联络员杨广平(杜承钧) 、黄峰，浦江县特派员梅凯，在义乌柳和乡柳村杨文清家（杨文清是大革命时期的中共党员，他家是义乌县委和金属地区特派员召开秘密会议和交通联络的地点）召开党的紧急会议。会议中心议题是分析浙赣铁路沿线的形势，讨论开展敌后抗日武装斗争的问题。与会人员一致认为，日军侵占浙赣铁路线后，金华、义乌、浦江、兰溪等县势必很快落入敌手，在失去与上级党组织联系的情况下，金属地区党组织必须独立自主地在敌后与日军开展斗争，独立自主地去发动人民群众，拿起枪杆子，开展游击战争，建立敌后抗日根据地。会议决定以党的力量强（其中吴店一带集中了义乌全县二分之一以上的党员，是义乌县委所在地）、群众基础好、地理条件理想的义西和金东地区为中心，动员全体党员迅速发动群众，建立抗日武装，开展抗日游击战争，开辟敌后游击根据地。

柳村会议是金华党史上一次具有重要历史意义的决策性会议，是金属地区党组织建立抗日武装，开展抗日游击战争的一个起点。