五四运动以来，一批东阳籍进步青年投身大革命洪流，并有多人加入中国共产党。其中，邵飘萍等等都是早期杰出的共产党人。1926年，中共宁波地委书记赵济猛回到东阳，介绍因参加上海工人运动被开除回乡的胡阿林加入中国共产党。胡阿林成为在东阳本地发展的第一名中共党员。

至1930年6月，全县建有21个党支部，发展党员140余人。其间，因国民党“清党”，县委领导人屡遭通缉、追捕，先后更迭6人次，其中2人被捕，1人牺牲，1人下落不明。1930年6月，县委因无人领导，党的活动中断。

1937年 八一三事变后，马义生、王志远、楼应荣、吴维元、卢福星等20余名党员遵照组织指示，从上海回东阳，重建党的组织，领导和发动民众抗日救亡运动。12月，建立中共东阳县工委，后改建为中共东阳县委。在中国共产党倡导的抗日民族统一战线旗帜下，东阳抗日民族统一战线逐步形成，抗日救亡组织先后建立，党逐步取得对抗日救亡组织的领导权。在斗争中，党的组织不断发展，到1939年3月，全县先后设立20多个党支部，共有120余名党员。

中共东阳“一大”以后，党的组织更加成熟，更具有战斗力，在逆境中，党发动群众，拿起武器，同仇敌忾，共同抗日。