加快自贸试验区建设，撬动金义都市区高质量发展 

——胡德宝委员代表九三学社金华市委会的发言

最近，浙江自贸区公布第二批十大成果，受益于扩区后国际快递业务经营许可权的下放，我市快递业务量以90亿件远超广州76亿件，跃居全国第一。而这只是“自贸区+物流+电商”的加法产生乘法效应的一个应用。自贸试验区的设立，让金华真正拥有了一个高能级的发展平台，给了我们一个抢跑的机会。但优势都是有保鲜期的，要让它成为金华经济发展的引爆点，自贸试验区建设慢不得、等不起，我们认为，以下三点至关重要：

一、突破点——把思想认识统一起来

自贸试验区是对外开放程度最高的区域，承担着投资贸易自由化、便利化制度先行先试的任务。那么，自贸区设立对金华有什么意义？跟县市有什么关系？对企业有什么机会？部门应该做什么？在调研走访中发现，很多人对这些基本问题还是模糊的。为此，应大张旗鼓地进行宣传培训，让干部群众明白，自贸区绝不只是36平方公里的小打小闹，而是全市1万平方公里的大棋局，是我市打造最优营商环境、赶超发展的绝佳机会，也是县市对外开放的一个跳板。让企业知晓，在自贸区，投资有了更多自由化和便利化的机会。让相关部门认识到，试验区是制度创新的高地，而不是坐享其成的政策洼地。必须解放思想，大胆先行先试，尽快形成具有吸引力的开放政策体系。

二、落脚点——将更多企业引进来

自贸区能否成功，关键看有多少企业来这里落户。要鼓励兰溪、永康等联动创新区的进出口企业到自贸区设立窗口，并按照飞地经济的模式，返还税收和统计数据，以充分调动县市参与自贸区建设的积极性。要向四省九地市等周边地区辐射，带动相关企业注册落户。要瞄准符合自贸区功能定位的数字贸易、国际物流、智能制造等产业头部企业招商，使自贸区成为优势产业集聚地、都市区发展的“发动机”。另外，要抓紧在核心区块竖起有辨识度的自贸区地标，建设贸易服务企业总部大楼，以良好形象和知名度吸引企业。

三、关键点——让政府服务跟上去

企业是用脚投票的，选择哪里落户，比拼的就是政府的服务和制度创新的活力。政策要精准。有的企业反映，人家先进地区的政策是千方百计让你拿到，而我们的有些政策是设定各种各样的条件，给的不够爽快。比如，综保区的仓储用房，金华和连云港都有租金优惠，但连云港是直接免，我们是先交后返，返的时候更是一大堆的考核指标，企业要享受到优惠手续很烦。赋权要到位。现在的问题是，有责任没花头的权力赋的很快，而含金量高的权力放的不彻底。赋权不到位，区里就很难干成事，效率就高不起来。因此，该放、能放的“二级章”要抓紧放下去。队伍要跟上。自贸区是一项全新的工作，专业性很强，而我们这方面的人才非常缺乏。应拿出特殊政策招聘“最强大脑”，并争取更多的专业干部挂职，让专业的人来干专业的事。

当今时代是赢者通吃的时代。自贸区给了我们深蹲助跑、起飞跳跃的基点，要把握好这一改革开放以来的最大制度红包、最高能级开放平台，让金华成为区域竞争中的赢者，进而实现浙中崛起，建成名副其实的第四大现代化都市区。