无限金华客户端2月24日消息
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。“请你来协商”是浙江省政协搭建的融协商、监督、参与、合作于一体的综合性、常态化、制度化的履职平台，它更好地释放了政协作为专门协商机构的潜能和效能，成为政协履职提质增效的重要抓手。
近年来，金华市政协主动推进该平台建设，加强工作探索，在协商议题、人员、密度、形式上进行创新，注重在建言资政和凝聚共识上双向发力，擦亮“请你来协商”这一特色工作品牌。为了充分展现协商成果，在市政协的支持下，金华广播电视总台在今年两会召开期间，特别推出聚焦两会——“请你来协商”成果系列访谈。
参加部门：市司法局、市行政执法局
访谈嘉宾：金华市司法局党委委员、副局长黄继华
金华市综合行政执法局党委委员、副局长级范长春
访谈主题：规范行政执法行为，助推法治政府建设
以下为访谈实录：
2020年，金华市政协共举办了6场“请你来协商”专题协商会。每一场都是干货满满，充分体现了市政协“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商民主真谛。在2020年11月围绕如何进一步推进“规范行政执法行为， 助推法治政府建设”专题协商会中，市司法局和市综合行政执法局作为两个主要的部门也参加了这次活动，那么首先想问两位领导的是，你们觉得，在这次协商会后，对相关工作有推动作用吗？
范长春：“请你来协商”平台是人民政协作为专门协商机构的工作创新，既有过去的“面对面”，又有今天这样的“屏对屏”，有助我们更好地找问题，理对策，出成效，不断提升依法行政水平。
黄继华：此次协商聚焦我市执法部门在行政执法规范化建设方面存在的问题与不足，更好地从根源上补齐行政执法中的短板弱项，推进法治政府建设。
针对政协委员之前提出的“规范行政执法行为，助推法治政府建设”内容，金华市综合行政执法局在具体落实中，如何刀刃向内，练好内功。
范长春：我们主要做了以下工作：实施了“能力素质提升、标杆品牌建设、制度建设规范”三大工程，实现了“执法改革、依法行政、数字执法、执法保障、清廉执法”五个走在前。连续两年获评全省考核优秀单位，办理政协提案48件，满意率100%。
据了解，去年以来，市综合行政执法局在规范行政执法过程中，联系金华实际，有很多创新之举，走在全省乃至全国前列，能列举一二吗？
范长春：我们在全省首创了“1+3+x”行政争议联防联调机制，做到事前、事中、事后全过程预防与化解。两年来，办理的120余万件行政处罚案件，没有一起行政争议被信访，没有一起行政复议被撤销，没有一起行政诉讼败诉，打破了全省的历史记录，得到省委袁书记的充分肯定。
再比如：在乡镇层面上，我们首创了义乌佛堂“一支队伍管执法”改革；在县域层面上，我们首创了婺城“全域集成综合行政执法”改革；在功能区层面，我们首创了铁路金华站“执法监管集成服务”改革。开展联合执法，实行8个统一，实现综合查一次，成为全国文明城市的标杆项目。
“规范行政执法、必须增强程序意识”，市综合行政执法局在这方面有哪些好的做法？
范长春：在这方面，我们推出了一系列的新举措。在人行道违停方面，全省首推“教科书式”执法，统一了执法标准，规范了执法行为，完善了执法程序，一年来全市该领域行政复议下降82.97%。
全省首推“说理式”执法，保证执法工作人性化、规范化，已在全省推广。
全省首推“三色单”三步工作法。实现从末端执法向源头治理转变，从被动管理向主动服务转变，从刚性执法向柔性执法延伸。
此外，我们在三项制度的落实上，基层中队的规范化建设上也做了大量工作，基本做到了严格、规范、公正、文明执法。
那么我们又是如何从机制上保证行政执法行为规范？
范长春：主要在“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”“三项制度”落实上下功夫。
组建了法律顾问专家团队，实现律师驻队率100%，开展分层、分级系统培训。通过制度、程序、监督等规范的举措，来推进执法信息公开透明、执法过程全程留痕、执法决定合法有效。
黄继华：从机制上来说，主要从三个方面来推进。一是指导协调机制，加强对全市行政执法工作的总体谋划。二是考核评议机制。通过定期对行政执法主体、范围、内容、程序、方式、结果等进行科学的考核评议，来发现问题，解决问题。三是监督问责机制，强化行政执法责任落实与过错追究，来严格规范行政执法行为。
规范行政执法行为,一年来成效如何?对助推我市法治政府建设有什么重大意义?
黄继华：2020年，市委市政府作出重要部署，全面争创全国法治政府建设示范市，这一年，我们把规范行政执法行为作为推进和深化法治政府建设的重中之重，全面践行“法治为民”理念，成效非常明显。一是执法部门依法行政服务能力不断提升。比如我市“无证明城市”改革获评全国示范项目，并全面实现网上办、掌上办、一证通办，从“最多跑一次”向“零次跑”升级。二是智慧监管手段不断升级。“互联网+监管”“互联网+处罚”等执法信息化平台全面应用，防监管扰民，防执法扰民。三是行政执法更加严格规范公正文明。行政执法的公信力不断增强，群众满意度显著提高，行政诉讼案件总量与败诉率明显下降。
法令行则国治，法令弛则国乱。我们不断深化行政执法规范化建设，必将有效推动我市法治政府建设迈上新台阶，同时也将大力促进我市法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设的一体推进。
请你来协商，为民办实事。科学的立法，归根结底要靠规范的执法来实现。我市各级各部门接下去要进一步凝心聚力，统一思想、提高政治站位，切实强化法治思维，规范行政行为，提高防范和化解法律风险水平，加快推进我市法治政府建设。
2月20日～24日，聚焦两会—“请你来协商”成果融媒体访谈将通过无限金华客户端和金华电视台新闻综合频道《金华新观察》栏目连续推出，其中电视播出时间为每晚21:15分左右，欢迎关注。
来源:金华广电融媒体
编辑:潘佳薇/责编:卢洁/监制:李维
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