率先在全省推进安委办实体化运行、靶向发力实施“3+4”专项整治、打造全省首个大安全综合监管数智系统……近年来，义乌市全力紧抓安全生产工作，积极探索“实体化+标准化+数字化”和“打击开路、曝光开路、问责开路”的“三化”“三个开路”有效路径，努力提升本质安全水平。

聚焦实体化

破“上热下冷”之难

4月21日上午，义乌市安全生产综合治理办公室全体集中办公人员经过3天入职培训后，分组前往各镇街宗地企业、地下室仓库、小加工厂、餐饮店、宾馆等场所开展安全生产和消防安全督查行动。

为推动“国15条”“省25条”落地见效，义乌第一时间响应上级对安全生产工作的决策部署，率先在全省推进安委办实体化运行，成立义乌市安治办，从应急管理、消防、教育、公安、卫生、市场监管等部门抽调骨干力量38人，实行安委办和消安委办合署办公、统一管理。

义乌市安治办的职能在于统筹协调、研判调度、督查指导、巡查考核，督促指导各镇街各部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求主动担当尽责，压实企业主体责任，开展阶段性标准化整治。

安委办实体化运行后，义乌切实强化了领导力、统筹力、谋划力、执行力，压实企业安全生产主体责任，以破解企业安全管理运行不畅、“上热下冷”的问题。

聚焦标准化

破“内热外冷”之难

“电线都被货物压在下面，万一发热起火怎么办？”近日，义乌市应急管理局工作人员在江东街道一出租型企业电商仓库检查时，发现入口处消防栓外箱上放着一个满是插头的插座及数个用电设备，一根电线直接从货物下面接出，存在严重安全隐患。工作人员立即指出并提出整改意见。

去年以来，义乌市全力推进出租型企业、小微园、电商园安全生产标准化建设，通过专项整治行动，完善部门联动机制，强化联合执法，有效推动企业落实主体责任。

今年，该市在巩固三大领域整治成果基础上，靶向发力实施“3+4”专项整治，紧盯城镇燃气、危化品、高层建筑、建筑施工4个新领域，梳理42项“重点排查事项”，破解21个“攻坚整治任务”，形成7类行业管理标准。

今年一季度，该市41个瓶装液化气供应站完成初步整治，8113家燃气使用单位已实施“三色码”分级标准化管理；制定《义乌市危险化学品企业安全生产标准化运行导则》，4家生产企业、9家带储存经营企业和44家加油站完成自评；消防高层公共建筑消防安全管理达标建设方案已下发，福田街道现场会已召开；新增创标工地25个，其中完成考核16个，完成标准化图集目录梳理。

聚焦数字化

破“时热时冷”之难

4月20日上午，义乌市危险化学品经营使用动态管理平台上一则预警信息引起该市应急管理局危险化学品安全监管科科长朱锦辉的注意。信息显示，上溪镇某文具企业仓库内的油漆储存量已超过上限。他立即联系该企业负责人，要求企业自查整改，及时消除安全隐患。

2021年，该市全面部署推进安全生产“一图一码”数字监管工作，建设基层安全“一图一码”闭环式数字监管平台，检查结果以“红、橙、黄、蓝”四色风险图呈现，绘制形成基层安全生产“一张图”，通过简易扫码即可开展隐患排查及安全监督检查工作。

如今，危险化学品经营使用动态管理平台、“一图一码”闭环式数字监管平台等均已融入该市大安全综合监管数字智治系统。作为全省首个大安全综合监管数智系统，该系统纵向贯通六大应用，横向多跨10个部门，将义乌市64.8万个安全生产目标、1313处重点自然灾害目标纳入管控。截至目前，该系统已累计自动发布风险隐患预警信息199批15472条，协同14个镇街和相关部门交办督办任务51项。

据介绍，该市大安全综合监管数字智治系统实现“风险隐患一屏管控、交办督办一屏协同、提示预警一屏直达、应急救援一屏处置、安全态势一屏掌控”，提升了监测预警、风险管控、指挥决策等智能化水平。

责任再压紧

“三个开路”护安全

4月19日，义乌市应急管理局接到举报，称城西街道某公司在高压输电线路下方堆放废旧金属材料，偶有电焊切割使用的易燃易爆钢瓶。执法人员赶到现场发现，该公司员工罗某未获得特种作业操作证，切割作业未经审批，现场无专门人员进行安全管理。当天，该公司和罗某被立案查处。

近年来，该市全力紧抓安全生产工作，积极探索“三个开路”的有效路径，保持高压态势、霹雳手段，对违反安全生产相关规定的，发现一起查处一起，坚决破除执法“宽松软”；全媒体开设“曝光台”，全方位、立体式、常态化曝光反面案例，做到曝光一例、警示一批、教育一片；坚决把纪律挺在前面，“四不两直”、动真碰硬、绝不手软，以督查问效倒逼履职尽责，避免小事拖大、大事拖炸。

今年以来，义乌市已累计督查各类场所3.8万家次，督促整改问题隐患1.4万个，曝光178起，立案处罚1052起，责令停产整顿460余家，追究行政刑事责任117人。