A 违法行为为什么专项整治时集中爆发

主持人：当前，该项行动取得哪些进展？

傅圣阳：目前主要开展了“1+9+6+N”攻坚整治重点，以事故为鉴，确定消防、道路交通、建筑施工、危险化学品、工矿、城市运行、文旅、特种设备、教体及民政等9个重点领域整治任务，“一厂多租”“违章动火作业”“消防通道违法建筑”“重点行业（区块）”“两房一店”“高层建筑、商场市场”6个专项整治任务，N为专题整治任务，已确定兰溪纺织、东阳红木等10个特色行业安全整治专题。

截至4月25日15时，全市共排查单位235792家，发现隐患195771个，已整改152963个，整改率78.13%，发现重大隐患268个，已整改108个，重大隐患整改率40.298%，其中立案查处1875件，累计罚款739.5978万元，罚款5万元以上15件，关停生产经营单位2535家，行政拘留383人，行刑衔接采取刑事拘留13人。

主持人：平时巡查发现的违规违法现象多吗？为什么在此次专项整治行动中集中爆发？

邵云飞：此次整治行动有三个特点：一是排查力度空前。这次排查行动由市委市政府主要领导统筹，各行业主管部门、各级政府工作人员全员动员，排查队伍规模空前。二是排查领域全方位覆盖。这次排查涉6个消防隐患集中的重点领域，以及文物古建筑、旅游文化场所、教育培训机构等其他6个领域，是全领域消防安全隐患大起底、大排查。三是排查人员发现火灾隐患的能力提高了。市消防支队根据排查需要分别制作了常见消防安全风险识别方法及整改对策，对最常见的消防安全风险以“图例+文字”方式逐一说明并明确整改对策，彻底解决了部分排查人员“不专业、不会查、不会改”的问题。

不是相关违法行为的集中爆发，是因为这次排查的人多了，排查领域广了，排查人员发现隐患的能力更强了。

B 哪类问题最突出？会面临哪些处罚

主持人：整治中哪些问题最集中？产生的主要原因是什么？请举几个案例。

傅圣阳：违章动火作业较多。原因是企业主体责任落实不够，安全意识不强，违章聘用无证人员进行特种作业。

曹俊：4月21日上午，婺城公安分局城中派出所在辖区某商务中心开展消防安全排查时，发现工程负责人周某、工人戴某两人未佩戴电焊面罩，存在不安全作业行为，且两人并未取得特种作业操作证，违规使用明火操作。经消防救援机构初查，周某、戴某因违章使用明火作业被依法行政拘留。

4月23日，金东分局赤松派出所在检查工作中，发现辖区一沙厂电焊操作人员白某在未取得特种作业操作证的情况下进行焊接作业。经消防救援机构初查，白某因违章使用明火作业被依法行政拘留。

主持人：哪些行为属于违章动火作业，会面临什么处罚？

刘天奇：违章动火作业行为主要有：动火现场无消防设备或消防器材、动火部位与生产系统没有有效断开、动火部位5米以内有易燃物、逃生通道有障碍物、动火监护人离岗、5级以上风力动火作业、无特种作业操作证动火、未经审批动火等。

曹俊：依据《消防法》第六十三条、第六十四条规定，违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

负责人如果明知员工无相关操作证，或作业区域具有火灾、爆炸危险，依然雇佣、指使员工动火作业，可以依据《消防法》第六十四条对负责人进行处罚。尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

主持人：为杜绝未持证或持假证人员上岗，相关部门采取了哪些举措？武义县开展公益性电气焊作业人员上岗培训，其他地方有类似培训吗？

傅圣阳：去年，应急管理部门成立专项行动领导小组，组织开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。截至去年年底，共查出伪造假证5本，买卖假证4本，持假证上岗6人，无证上岗2人；开展专项整治，淘汰取缔培训机构4家，对现有20家特种作业培训机构进行业务整合归类，2家培训机构选址搬迁扩建改造，依托金华职业技术学院教学条件，增设金华职业技术学院安全培训机构。

目前，兰溪市也开展了公益性电气焊作业人员上岗培训；浦江对完成培训、考试合格取得上岗证的人员，县总工会给予500元/人的培训补助。各县（市、区）将成立公益性电焊工协会，引入社会资本，拟在“浙里办”开发上线“焊e通”应用，企业找焊工上“浙里办”，焊工找工作上“浙里办”。

C 高层住宅楼顶晒被子存在消防隐患吗

主持人：多位市民报料，市区一些高层住宅楼顶常有居民晒被子、晒衣服等。类似行为是否允许？

邵云飞：对某一行为是否存在消防安全隐患，有几个简单通俗的判断方法：一是判断其是否会引发火灾。以晒衣服为例，比如晾晒的衣物、被子是否与配电箱、插座等电源保持安全距离，滴落的水滴是否掉落在线路、机器等带电设备上。二是判断其是否影响消防设施、器材使用，如晾晒的衣服是否遮挡消火栓、灭火器、疏散指示标识、应急照明、排烟口等，或是在楼梯间、疏散走道、消防救援口晾晒影响逃生。三是判断其本身是否存在消防隐患，市民反映的衣物和被子并非危险化学品、液化气钢瓶等危险性较大，存储、使用有特殊规定的物品，至少自身危险性不存在。市民可以向物业反映，由物业督促整改。

主持人：消防通道建设有哪些标准？相关部门如何审批？违法建筑怎么处置？

周毅：消防通道设置有严格的规范和标准，如《建筑设计防火规范》等。消防通道分为室内和室外消防通道。室内消防通道包括安全出口、疏散通道、楼梯等，对于不同类别、功能、规模的建筑，安全出口设置数量，疏散通道的最小宽度、最小疏散距离等都有明确规定。室外消防通道要求宽度和高度均不小于4米，消防车能进入。对消防通道的转弯半径和坡度也有要求，坡度不能大于8%。离建筑物外侧的距离不能小于5米。关于审批，主要依据《消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》。

程建波：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。市民朋友在日常生活中遇到违法建筑问题，由城乡规划主管部门受理投诉、举报。

D 消防安全有哪些容易忽视的盲区

主持人：在生产和生活中，还存在哪些容易忽视的消防安全盲区？

邵云飞：消防部门总结分析了日常火灾的一些原因，罗列出影响消防安全的十大不良行为：

一是电动自行车违规充电停放。电动自行车停在疏散通道、安全出口、楼梯间、室内等处违规充电极易引起火灾，严重影响疏散逃生。二是日常用电过程中电气线路私拉乱接。因电气线路引起的火灾事故占火灾总数六成以上，私拉乱接电线容易短路，过负荷而产生电火花、电弧极易引起火灾。三是违规使用热得快、电吹风、取暖器等大功率电器。在冬季用取暖器、电吹风烘烤衣物，很容易点燃衣物。四是安全出口锁闭。通道堆放物品既影响疏散，还会加剧火势蔓延。五是常闭式防火门长期处于开启状态。常闭式防火门是阻挡烟气的屏障，一旦处于开启状态，在火灾中可能成为浓烟和火灾蔓延的“夺命通道”。六是房间设置防盗窗等，影响逃生疏散。如设有防盗窗，切记要设置便于内部开启的逃生口。七是使用燃气后未及时关闭总阀门。总阀门未关闭，易发生燃气泄漏。进屋后一旦开关电器、打电话和遇明火就会爆炸。八是未熄灭烟蒂随意丢弃。未熄灭烟蒂中心温度高达800摄氏度，3分钟可以引燃纸团，10分钟可导致床单、沙发等物品阴燃。九是手机充电器、电动自行车充电器及老旧电器长期通电。长时间不拔充电器，电器内部容易发生故障引起火灾和触电。十是配电箱、重要电器控制柜下堆放可燃物品。配电箱、重要电器控制柜发生故障，容易短路产生电火花引燃周边可燃物。

主持人：4月23日磐安县发布公告，有奖征集安全生产和消防安全领域突出问题线索，经查实的举报线索，由受理举报部门给予举报人奖励1000元。其他县（市、区）有无类似举措？市民有哪些举报途径？

傅圣阳：各县（市、区）都出台了安全生产违法行为举报奖励办法。市民主要举报途径有：金华市应急管理局官方网站、金华应急管理微信公众号相关链接、举报电话（0579—82495120），邮寄地址：金华市双龙南街801号市应急管理局。