习近平总书记在浙江工作期间指出，金华的中心城市形态是组团式城市群的形态，要以体制创新解决多个行政主体共建城市群过程中的矛盾与问题，以机制创新探索城市群建设的有效载体和举措。

这一指示要求的前瞻性与重要性在国际陆港枢纽建设中进一步凸显。

金华国际陆港枢纽的整体布局是“一轴两核三区多平台”。“一轴”是金义主轴，“两核”即华东国际联运港和义乌国际陆港。

在“一轴两核”内，有多个“双”平台，如“双综保区”“跨境电商双综试区”及“双枢纽”国家物流枢纽承载城市，既体现国家对金华开放发展的重视，也对金华聚合优势用好平台提出挑战。

“内陆开放，首先是内部开放，重中之重是向内打破行政壁垒，探索金华内部各城市间的融合，从而实现单点开放向组合式开放、单向开放向系统性开放的转变。”浙江师范大学经济与管理学院教授郑小碧说。

做好“聚”的文章，一方面要抓好设施建设。我市正聚力推动枢纽设施补网强链，如加密陆港枢纽公路网、优化陆港枢纽铁路（轨道）网、强化陆港枢纽内河水运网等。

7月4日，总投资257亿元的金华铁路枢纽扩容改造工程项目开工。其中，沪昆普速铁路外绕工程、金义三四线建设，将大幅提升金义主轴铁路运输能级，杨梅塘货运中心为华东国际联运港扩能提级提供新空间。

另一方面，要推进体制机制改革。我市从加强市级统筹能力开始破题，高规格成立市委、市政府主要领导任组长的市国际陆港枢纽建设委员会，从明确定位、编制规划等入手，提升整体合力。

比如“两核”错位发展的“互补”定位。华东国际联运港主要打造集中欧班列、多式联运、高铁快运、物流供应链等优势功能于一体的国家级生产服务型物流组团；义乌国际陆港则主要打造以中欧班列、海铁联运、国际贸易供应链、跨境电商物流等功能为特色的国家级商贸服务型物流组团。

比如，浙江自贸区金义片区出台《金华市综合保税区建设发展考核办法》，明确金义综保区围绕加工制造、物流分拨等功能建设金义大宗商品交易中心，义乌综保区则以打造辐射长三角的进口日用消费品分拨中心、“义新欧+综保区+海铁联运”的区港联动中心等为目标。市自贸办相关负责人介绍，这些要求在考核指标体系中量化细化，考核结果也将作为要素资源支持的依据。

向西，“义新欧”中欧班列依陆出境，已开通运营线路22条；向东，金华国际陆港枢纽与宁波舟山港正大力推进一体化发展，全程提单转关的海铁联运班列频繁来往于义甬舟开放大通道；向南，金丽温开放大通道正在规划建设。作为陆海联动交汇点的金华，“一带一路”重要节点城市、国内国际双循环战略支点的地位将进一步加强。

“枢纽地位强不强，关键看枢纽辐射带动能力强不强，开放通道是否真正畅通。”市发改委相关负责人说，一头是从金华出去是否快速，另一头是到达目的地是否便捷，以及货物能否快速到达国外客户。

去年6月，“义新欧”中欧班列实现铁路进出境双向快速通关。“双向快速通关模式让班列货物通关时间由2小时压缩至10分钟，整体物流时间缩短2天。”这个效率让浙江新丝路报关代理有限公司报关部经理李艺颖感到惊喜。

今年6月，“义新欧”中欧班列首个境外物流枢纽集散中心——德国集散中心在杜伊斯堡揭牌成立，实现由“点对点”向“枢纽对枢纽”、“站到站”向“门到门”的服务转变，进一步降低境外货物分拨配送和回程组货成本，提高境外快捷集疏运能力。

实践证明，没有改革创新就没有开放发展；开放发展的堵点，正是改革创新的方向。为了增强枢纽辐射力，我市开展了一系列改革攻坚：与宁波舟山港加强对接，力争早日建成关务、港务、船务一体化的“第六港区”；通过建设中非跨境人民币结算中心、构建人民币输出回流“双循环”机制、创新跨境人民币支付结算产品，大力推动跨境人民币业务；探索进口消费品正面清单管理改革，推进进口领域简证放权改革；完善组货人数字化管理机制，实现市场采购贸易全链路管理等。

国际陆港枢纽与枢纽经济密不可分。市发改委相关负责人说，陆港枢纽汇集了人流、商流、资金流、信息流，带动加工贸易、先进制造、保险物流、金融服务等产业集聚，城市因此而兴起；反之，相关产业链是否完善、功能配套是否齐备，又决定枢纽城是否能真正建成。

《金华国际陆港枢纽建设方案》提出，创新发展枢纽型现代物流业、枢纽型现代商贸服务业、枢纽型现代制造业。该负责人认为，关键要用新的标准提高物流业附加值，用新的力度培育供应链金融服务业，用新的视野重视制造业。

义乌市场发展委员会原国际陆港发展研究中心主任王建明提出，我市港航服务能力相对较弱，物流跟踪、费用结算、信任担保等物流增值服务仍是短板。市委改革办相关负责人则表示，创新培育大宗商品交易交割、保理业务、仓单质押、订单融资、代客结算等功能的供应链金融服务，我市仍有许多工作要做。在金义新区自贸办副主任郑垒看来，应对枢纽型现代制造业予以足够重视。“制造业带动能力更强，保税加工是我们接下来的重点突破方向。”

在金义综保区，一系列围绕基础建设、招大引强、盘活存量、制度创新的实招硬招正加快落地。金义综保区建设发展有限公司综合管理部经理张鸽介绍，金义综保区内即将形成100多万平方米的标准厂房及仓库，为招引汽车配件、电子科技、食品等保税加工制造项目打下基础，并将推动更多上下游企业落地金华。

“要以扩大开放促发展。”这是习近平总书记在浙江工作期间第一次调研金华时就提出的要求。如今，金华以国际陆港枢纽建设为抓手开启内陆开放新征程，必将为我国构建高水平对外开放新格局贡献新力量。