今年以来,婺城区深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,以“时时放心不下”的责任感,积极构建“4+4+2+N”模式,稳步提升本质安全水平和治理能力,全区安全生产形势总体平稳。1—11月,全区发生各类生产安全事故2起、死亡2人,同比分别下降66.7%和50%。
四位一体,筑牢责任落实“压舱石”
加强组织领导。“4·17”事故后,立即成立安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动指挥部,婺城区委、区政府主要领导亲自挂帅,区四套班子领导带队下沉一线督导检查。今年以来,区委常委会会议、区政府常务会议专题听取安全生产和应急工作汇报11次,区委区政府主要领导先后11次组织召开安委会全体成员会议和全区安全生产工作会议。
加强部门监管。印发《金华市婺城区“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”实施细则(试行)》,进一步厘清部门安全生产职责边界,杜绝监管盲区。严格“一案三查”,对2019年以来8起亡人事故开展复盘,追加问责人员10名。
大力推进“全覆盖”责任体系建设。在“区-乡-村-企业”四级安全生产责任人(共893人)清单和履职清单基础上,强化督促跟进、培训指导、晾晒通报,推进规范履职。
深化重大安全生产问题清单应用。结合百日整治、护航亚运大排查大整治行动、隐患清剿冬季攻势行动,共梳理上传全量问题库663项,晋级省级清单问题1项,市级清单问题14项,完成销号11项。今年前三季度清单管控力指数均位居全市前列。
“四大”行动,把牢安全防范“定盘星”
打好百日整治攻坚战。迭代健全“1+6+9”专班机制,以“十个一”打法全领域推进安全生产百日整治攻坚,累计排查各类生产经营单位14.74万家次,发现隐患3.65万处,整改隐患3.57万处,整改率97.73%。在专项整治第一轮和第三轮咬尾互查中,排名全市第一。全省大排查大整治综合评价5月底排名全省第8,6月底排名全省第13。
打好护航亚运荣誉战。细化护航亚运安全工作方案,明确9大重点领域、10张任务清单、200多项任务;紧盯“三点一线”(浙师大+中心医院+雷迪森酒店+火炬传递线),划定严管区、协管区、防范区,形成“一图一清单一网格”,覆盖单位场所13139处。梳理153家重点企业(场所)清单,构建“部门包片、属地包企”包保责任制,严格执行“乡镇进驻企业、部门每周2次下沉检查服务”制度。
打好重点领域治理战。深化道路桥梁专项整治,对全区813座桥梁、便道、涵洞开展全面排查检测,发现问题隐患322处,整改320处,整改率99.38%;“一桥一册”共完成594座(道),完成率100.00%。
打好冬季安全隐患清剿战。制定安全生产隐患清剿冬季攻势总方案,共计任务70项,明确任务、举措、责任、时限四张清单;各乡镇(街道)、六大专委会结合实际,制定子方案,对照抓好落实。冬季攻势行动以来,全区累计排查生产经营单位8565家次,发现隐患问题1797项,已整改隐患问题1798项,立案270起。
两大建设,牵引治理体系“新变革”
推进婺城区安委办专班组建,下设5组1中心,采取“常驻+轮岗”模式,从各部门抽调23人,实行脱产集中办公。进一步强化综合协调、督导检查、巡查考核、宣传教育等核心职能,持续提升专项行动成效。
推进乡镇应急和消防管理中心一体化建设,按照乡镇(街道)在职人员的1/10以上配备工作人员,按照正式编制与辅助执法人员1:1以上落实辅助执法人员。目前18个乡镇(街道)应急和消防管理中心配备在编人员121名,其中持执法证人员59名,应急和消防协管员73名。每个乡镇(街道)均已完成30人以上的综合性应急救援队伍建设,队员合计573人。
N维宣教,激发群防群治“全动能”
结合婺安有我“周末安全加油站”课程,给各企业主“订单式”派课、送学,累计举办14场,培训700余人;集中组织全区宗地企业负责人培训2次,分领域、属地各自开展培训300余次,覆盖3万余人。坚持“逢查必考”,持续深化企业员工安全大培训,截至目前,共培训7192人次。
在婺城融媒开展以“人人讲安全 个个会应急”为主题的为期2周的“安全生产月”有奖答题活动,共1600份话费奖励,参与3万余人次;印制发放8000余份安全宣传“五进”资料。坚持执法中普法,加大典型案例曝光力度,累计曝光典型案例103起。
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