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又到春暖花开的季节，临街而坐、晒晒暖阳是许多消费者中意的春日休闲选择。2023年3月，各地陆续推出商业外摆，同年5月，我市印发《关于适度开放外摆经营活动的指导意见》，要求提高外摆治理水平，提升城市服务能级。

得益于一年前实施的新政策，在金华，外摆消费新场景逐渐多了起来。从零星商铺到主题集市，从背街小巷到重点商圈，外摆增加商业氛围、聚拢人气，吸引客流、提高营收。本栏目曾多次关注新政策出台后实施情况，并跟踪报道，发现各地外摆出现了同质化严重，因管理不善导致人气下滑等问题。外摆一年来，金华“摆”出品质和人气了吗？

带着疑问，连日来记者走进市区商圈、夜市，调查商业外摆情况，寻找答案——

暖暖的阳光下，坐在造型别致的遮阳伞下，品尝咖啡和小食，拿出手机打卡拍照，与好友享受美好春日时光……每当午后或周末，走进市区西市街商圈，便能看到商场外的外摆空间坐着众多消费者，成为商圈里的独特风景。

“只要天气好，外面的座位总比室内受欢迎，大家都抢着坐室外。”永盛购物广场M Stand咖啡店在开业初期就开启了外摆模式，把有限的室内座位向外场延伸，打通墙内和墙外的消费场景，给消费者带来更多体验。该店工作人员介绍，外摆给店铺带来了更多人气，每逢假日，外摆区座位总是供不应求，客流上升，销量也成倍增长。

“商业综合体首层的沿街店铺通常与室外连通，设置外摆具有独特优势。”永盛购物广场相关负责人马佳介绍，目前，沿街外摆多以咖啡、奶茶等轻餐饮为主，不仅可以提供更多就餐餐位，还能给消费者提供更具特色的户外空间，满足聊天、游戏等社交需求，增加消费者停留时间，为商场带来效益。

记者注意到，店铺的外摆设置在风格上大多与商场环境保持一致，让商业综合体与自然风光浑然融为一体。咖啡店、奶茶店外摆区域搭篷或木质栏杆配上各类绿植，立马烘托出店铺的气质，给消费者留下深刻的印象。

马佳说，其实外摆区域布置并不是一成不变的，春夏季节商场主题色调为多巴胺式，外摆区在布置上采用明亮色彩，还会摆放一些花草，让消费氛围如香气透过沿街店铺四溢出来；到了秋冬季节，色调会偏深，给人以冬日的温暖。

除了西市街上的咖啡店，享受到外摆“红利”的还有市区人民广场夜市中的60多家商户。去年5月20日，在黄金地段的人民广场夜市开市，一时间燃爆全城。烧烤、汉堡、泰式小吃、小笼包、烤饼、冷饮、甜品……各类小吃美食齐聚，吸引了大批市民前来品尝与消费。夜市上，独特的招牌与街景交相辉映，歌唱、乐器表演随处可见，城市的烟火气在欢声笑语中被点燃。

沈涛是第一批进驻夜市的商户，经营的小沈铁板鱿鱼生意红火。“去年开业时，我从下午3点半营业到凌晨2点多，一天营业额超6000元。一年下来，夜市客流趋于稳定，既有老客，也常有新客，周边商场消费活动时常带来火爆客流，我对夜市有信心。”

“白天是马路，晚上是街市，金华人真幸福。”“人民广场终于有夜市了，童年的热闹又回来了！”“美食种类多，价格实惠，是品尝金华美食的好去处，安利。”在网络社交平台上，搜索“金华人民广场夜市”关键词，满是食客的推荐和好评，可以看出，通过一年的经营，人民广场夜市交出了一份让商家和消费者满意的答卷。

夜市管理部主管季晨燕说，品质和时尚是夜市一直以来追求的目标。管理方对商家有一定考核机制，如在运营中出现被投诉等情况，将酌情淘汰，引进新商户。“通过市场和消费者检验，目前留在夜市经营的商户手艺、商品质量都是过关的，总体看本地传统小吃更受欢迎，一些网红美食似一阵风，更新频率很快。”在时尚打造上，夜市不定期开展主题消费活动，刺激食客味蕾。接下来，管理方还将对夜市形象进行升级，通过店铺氛围打造，让其更吸睛出圈。

4月9日晚，夜色渐暗，市区金谷夜市热闹起来，周边停车位一位难求。各色摊位招牌灯陆续亮起，掉渣年糕、车轮饼、烤里脊、椰汁、网红热奶宝、微笑鸡蛋仔……热腾腾、香喷喷的网红美食，吆喝声夹杂着食材加热到滋滋冒油的声音，吸引了一拨又一拨食客前来觅食。

经营鲜榨果汁的叶女士告诉记者，前年10月她来夜市摆摊，卖椰汁、橙汁为主。“我们夫妻俩在这里做，收入比上班强多了。”她说，这里人气比较旺，基本以学生为主，还有慕名而来的上班族。

相比金谷夜市，市区缤谷夜市与开业时相比有些“凉”。“夜市关张了一段时间，今年3月又开始营业，生意不是很好。”一名经营者说，相比开业初期，大多摊位经营者都走了，现在很多是新摊位。

谈到夜市人气下滑的原因，缤谷夜市管理方李先生告诉记者，这是由多方面造成的。一方面，去年市区新开张了很多夜市，还有一些商场临时推出短期美食活动，经营同质化，对夜市影响很大。另一方面是夜市经营管理方面的经验不足，刚开张的时候引进了很多“餐饮小白”，可能会出现口味不好和价格偏高的问题。“我们已经决定于5月开始提档升级，打造特色夜市。”

曾经的网红夜市保集外滩夜市现在也变冷清了。“如果所有夜市里都是炒面、烧烤等相似的摊位，没有特色，这种初级模式显然不符合夜市长久发展。夜市最好能让游客感受到城市独特的美食和旅游气息。”市民张先生说。

“夜市要长久火下去，布局要科学合理，要有自己的特色，还要精细管理。”金华开发区综合行政执法局相关负责人介绍，辖区有8处夜市，其中金谷、菁英夜市以及唐宅夜市较热闹，前两个夜市有固定的学生客源，其中80%的特色美食有一定的口碑，唐宅夜市除了经营美食，还顺应周边外来人口的需要，经营小百货、服装等。“原先唐宅夜市脏乱差，引进运营管理公司后，外观秩序和卫生条件大为改观，夜市人气不减。”

他认为，划分夜市区域要符合总体布局规划，对所涉路段实际情况进行实地考察调研，考量市民的消费需求，结合夜市在实际运营中需要面对的市场秩序、公共设施、环境卫生、人居环境等问题，做出最大限度符合城市特色、满足人们消费需求的科学规划，夜市管理方要落实好对夜市的全方位监管责任，做到不扰民、不妨碍交通、不影响市容环境，保障产品和服务质量。

商业外摆拉近了城市与消费者的距离，给大家亲切感，有效增添城市的烟火气，提升商业活跃度和繁荣度，激发消费潜力，同时也带来了噪音污染和交通拥堵。市容和繁荣如何兼得？这考验着基层治理的智慧。

4月9日，记者随金华开发区综合行政执法分局执法一中队的执法人员查看位于江南的金华世贸城市广场，十来家茶咖、面包房、餐饮店旁多出了一方舒适惬意的空间，各色遮阳伞下，精心布置的绿化、粉刷的墙体，随性的氛围吸引了不少顾客探店。市民杨女士在附近工作，中午经常和同事来这里坐坐，喝杯咖啡或者奶茶，“可以外坐的店很多，一家家打卡”。

“外摆区域需经过审批。”执法人员告诉记者，外摆区域一般设置于商业街区的公共区域，例如广场、有合适条件的店家外部。外摆区域依据各区实际情况划定，一般需坚持“五不影响”原则，即不影响通行、不影响环保、不影响生活、不影响经营、不影响文明。杜绝在城市道路的十字路口、影响通行的路段外摆。

执法人员与记者转了一圈后发现，外摆区域时不时有人保洁，总体环境卫生较好。但在靠近李渔路的一家咖啡店门口，有市民坐在外摆区域休憩，直接将烟头、纸巾等丢弃在地上，引人侧目。执法人员当即与经营者沟通，对方很快进行清理。

商业外摆，保洁管理由谁负责？世贸城市广场营运部相关负责人何小燕说，商家和商业综合体从外摆中受益，为此也应该承担起管理的责任，负责门前五包，接受执法部门监督。

据了解，商场在外围安排了3个保洁员，负责商场营业期外摆区域的保洁，同时每个商家每隔半个小时或一个小时对外摆区域进行清理。“垃圾分类、消防安全、停车秩序等各方面都要接受考核。”

在金华，除了商圈周边，夜市、阳光早餐、便民服务等外摆经济也蓬勃发展。外摆引发的环境卫生、停车秩序等问题，对城市治理提出了新的要求和挑战。

4月9日傍晚，市区菁英夜市逐渐变得热闹，金华开发区综合行政执法分局的执法人员正在现场对违停行为进行劝导、教育。“夜市实现了不少人的就业，既不能‘一管就死’，也不是‘一放就乱’，要有温度地执法。”在执法人员看来，设摊管理必须做到放而有序，管而有度，服务不留空白，管理部门亦应采取灵活多变、包容性强的执法方式，在依法规范执法的基础上加强相互沟通、资源投入，同时善于借助互联网力量构建大数据平台，及时掌握经营动态，对违规行为及时干预，营造良好的市场环境。

市综合行政执法局相关负责人表示，商业外摆既要烟火气，又要文明，就要找准市容和繁荣两者“抓”和“放”中间的平衡点，兼顾繁荣同时抓好市容管理，对各类促销活动放开而不放纵，加强有序管理；要完善舆论宣传，积极引导市民遵守城市管理规定、履行卫生打扫和秩序维护义务，同时与公安、市场监管、环保、交通、卫健委等加强联动管理，形成合力，细化完善规范标准，在一定条件下对轻微违法行为给予容错改正机会，营造群策群管的良好氛围。

去年5月，市消费专班印发《关于适度开放外摆经营活动的指导意见》，明确以商业布局更合理，外摆经营更加规范，城市烟火更加浓厚，市容环境更加优化，市民生活更加美好为目标，提高外摆治理水平，提升城市服务能级。

同时，意见回应了广大市民关心的外摆区域、办法和条件相关问题。区域设置上，要综合考虑需求、安全等因素，划定范围，设置特色化集市、夜市，在大型商超、商圈和夜间经济集聚区优先设置外摆区域。外摆区域以品牌商品、特色食品、文化体验为主。外摆设置应符合城市管理有关规定，处理好与交通安全、绿地保护、停车泊位、消防安全的关系，确保设置安全整洁有序，经营者做好门前三包卫生，不噪音不扰民。

指导意见的出台给商家吃了一颗“定心丸”。市区多家商场跃跃欲试，短时间内，商业外摆成了新消费场景，一些外摆点甚至成为网红时尚打卡地，不断吸引眼球、聚集人气。

“新政策出台后，外摆的计划终于可以落地了！”回想起金华万达广场万市大吉集市筹备和开市，商场总经理刘晨表示“这是一场双向奔赴”。他说，当时，商场立刻向相关部门提交了开设外摆集市的计划，各部门积极配合，不仅简化办理流程还提出指导意见，让项目团队信心倍增。去年7月8日，万市大吉集市如约开市，每天9时到22时，30多个商铺，借集市之风，商场增客增收。

刘晨发现，经过大半年的运营，外摆带来了机遇和挑战。“目前，集市业态大多是美食，特别是轻食，较为单一，我们积极在丰富业态种类上做文章，吸引不同群体来消费。”他说，引进福彩店、便利店等，扩展亲子互动空间，把集市打造成综合性公园，让家长孩子玩得住、年轻人待得久。

金华之心银泰百货客户经理陈晔持有同样观点，外摆确实让商场客流增长，在上月底举办的春日消费节中，数据显示客流提升了1.5倍，如遇到重要节日，提升量将翻番。但她也表示，外摆势必增加设备维护、人工管理等开支，同时还面临商品品质把控难题。她认为，如何持续策划推出优质的消费主题活动，引入优质的外摆商户是当前要解决的一大课题。

记者还采访了多位业内人士，他们表示外摆不是政府或商家一方的事，长远持续发展需要多方合力。政府部门出台更多政策予以支持，还要充分考虑配套公共交通、停车场、环境卫生。对商家来说，如何打破现有模式，避免业态同质化，挖掘与城市匹配的新IP也是一大考验。

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