《意见》进一步完善田长巡查职责，为切实减轻基层负担，《意见》在强化田长履职的同时明确，减少形式性的田长巡查，区分季节性巡查，加强重点时节、重点区域的巡查，鼓励各级田长带着问题图斑开展现场巡查。在优化队伍设置方面，《意见》明确，不再要求每个村设置一名巡查员，巡查员可以与网格员、护林员等“多员合一”，并可以乡镇（街道）为单位，统筹建立一支专业化耕地保护巡查队伍，完成耕地智保场景应用的日常巡查任务，做好巡查记录，及时发现并报告违法违规占用耕地苗头性问题，限时完成下发问题的核查处置任务。

“人防+技防”是织密耕地“防护网”的关键举措。《意见》要求优化铁塔探头设置，及时更新耕地和永久基本农田底图，对集中连片种植、保护较好的耕地，遮挡较多、覆盖率偏低的地块探头进行优化，最大限度地减轻财政压力和提高预警精准度。

如何用好考核“指挥棒”，《意见》指出，耕地保护巡查员劳务费用由县级财政予以保障，按标准及时支付。同时，要求坚持以发现问题为导向、早处置为目标，通过耕地卫片、监测图斑对照计算问题发现率，将其作为巡查员绩效考核的主要依据。其中，问题发现率低于60%的，当年度绩效考核不合格；问题发现率90%以上的，当年度绩效考核为优秀。

耕地是粮食生产的命根子，在违法占耕处置机制方面，今后将建立违法核查上报、研判分析、交办整改、督办追责和总结评价的闭环工作机制，对巡查发现、铁塔推送和上级下发的违法占耕行为进行分类处置；发现疑似违法占用耕地的，及时制止并处置整改；未整改到位的，由县级田长办移送各职能部门处理，5个工作日内制定具体整改方案，明确整改方式和整改时限。

《意见》还明确要求严格落实“三倒查”，对卫片执法核查发现的违法占耕问题进行倒查分析，检查田长责任是否履行到位、巡查制度是否落实到位、铁塔探头是否监管到位，建立“清单制、责任制、时限制”，对村级田长和巡查员长期不履职、发现问题长期不处置等问题比较突出的乡镇（街道），由市级田长办提级督办并限期销号。强化结果应用，将“三倒查”机制纳入干部日常考评、自然资源资产离任审计、耕地保护责任目标考核和粮食安全责任制考核等内容；将村级巡查履职情况和巡查员考核劳务报酬相挂钩，将铁塔预警发现率、准确率等监管实效情况与每年度铁塔探头服务费用支付相挂钩，将镇、村两级田长履职情况与耕地奖补资金发放相挂钩。