日前，浙江印发《关于进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干意见》，引导支持中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展，为打造全球先进制造业基地、高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实保障。

该《意见》自2024年7月6日起施行，从完善梯度培育机制、提升创新发展能力、推动提质增效发展、助力拓展国内外市场、加大金融支持力度、强化要素服务保障等六个方面进行明确。

什么是“专精特新”？

金华怎么干？

2022年6月1日，工信部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为省创新型中小企业、省“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”企业、国家制造业单项冠军企业四个梯度。

“专精特新”，是专业化、精细化、特色化、新颖化的缩写。其中，“专”指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品；“精”指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务；“特”指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点；“新”指自主创新与模式创新。

专精特新企业指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业，其普遍规模不大，但都拥有各自的“独门绝技”，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。

专精特新企业一般精耕于基础零部件和关键元器件、基础材料、基础工艺、基础技术、基础软件和产业技术基础六个基础领域。这些领域是制造业的基础，也是国家经济发展的基石。

截至目前，金华共有省“专精特新”中小企业791家，其中2023年新增344家，总数、新增均排名全省第4；国家专精特新“小巨人”企业76家，排名全省第8，其中2023年新增10家；国家专精特新“重点小巨人”13家，排名全省第7。

金华是民营经济大市，全市工业企业数量超6.5万家，中小企业占99%，其中规上工业企业6088家，制造业规模占实体经济2/3以上。大力培育发展一批专精特新企业，对推进金华产业基础高级化和产业链现代化具有重要意义。

近年来，金华在培育专精特新企业上打出一套组合拳。

规划路径重点推进——

印发《金华市“专精特新”企业梯次培育发展三年行动方案（2023--2025年）》，提出“小升规”--省创新型中小企业--省“专精特新”中小企业--省隐形冠军企业--省“雄鹰计划”企业--国家专精特新“小巨人”企业--国家专精特新“重点小巨人”企业--国家制造业单项冠军企业--产业链领航企业的梯次主体培育路径。

政策撬动激发动能——

出台《关于加快推进新型工业化的政策意见》，加大对专精特新企业培育的支持力度。比如，首次入选（获评）省级专精特新企业、国家级专精特新“小巨人”企业，分别奖励30万元、120万元，较上一轮政策奖励标准分别提高了10万元和20万元。

各县（市、区）实现政策全覆盖。其中金义新区、开发区对“小巨人”的奖励在市里政策的基础上分别再增加60万元和20万元，总计分别达到180万元和140万元。

层层发力合力攻坚——

比如，成立市级省专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”企业梯次培育工作专班。

比如，邀请国家中小企业发展促进中心、省经信厅等专家来金开展专精特新“小巨人”企业申报工作培训会；组织重点企业一对一指导。

诊断提升精准培育——

对培育企业开展诊断咨询和对标提升工作，筛选建立种苗库，由省工信院专家对重点培育企业进行一对一辅导，并针对2025年申报工作提前开展重点培育补差补缺工作。 

无论是横向比还是纵向比，金华在培育专精特新中小企业上都可圈可点。但着眼长远，还存在一些亟待破解的瓶颈，比如以产业链领航企业、单项冠军企业和国家专精特新“小巨人”企业为代表优质企业数量少，占比低。

究其原因，金华主要存在以下三方面问题：单体规模偏小，竞争力弱；产业趋于传统，转型困难；企业专精有余，特新不足。

面对新形势，金华制定新目标，于5月底出台《金华市2024年专精特新专项行动工作方案》，提出2024年新增规上企业600家，省专精特新中小企业200家，省“隐形冠军”企业5家，力争国家专精特新“小巨人”企业45家。

具体而言，要大力实施培优育强行动、科创提升行动、赋能转型行动、要素保障行动。

比如培优育强行动，注重夯实发展基础、强化梯次培育、加快内培外引、开展对标提升。

比如科创提升行动，聚焦提升企业创新能级、提高硬核科技实力、推进创新成果转化、推进品牌标准建设。

比如赋能转型行动，重在推动数实改造融合发展、链上企业融通发展、企业主体做大做强、国际国内市场拓展。

比如实施要素保障行动，围绕强化人才支撑、金融服务、用地保障、企业管理以及服务支持等。

专精特新中小企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。在做好这篇文章上，金华还有很远的路要走。