义乌距离马德里13052公里，火车从阿拉山口出境后，还要途经7个国家，面临通关、换轨和气候变化等一系列问题。开行义乌至马德里的国际铁路货运班列，一度被视为“天方夜谭”。

2014年9月26日，习近平总书记在会见时任西班牙首相拉霍伊时提到：“‘义新欧’铁路计划从浙江义乌出发，抵达终点马德里，中方欢迎西方积极参与建设和运营，共同提升两国经贸合作水平。”

政企携手，没有攻克不了的难关。2014年11月18日，首趟“义新欧”中欧班列从义乌发车，经阿拉山口，直奔马德里。世界上线路最长、途经国家最多的国际铁路货运班列就此诞生。

运费比空运低、时效比海运快，“义新欧”适合小批量、多批次、时效性强的跨境货物运输，恰恰契合“市场采购+跨境电商”外贸新业态的需求，也让金华站在开放的前沿，以更加积极的姿态融入“一带一路”。

改革，往往由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得到深化。

“义新欧”中欧班列如何从“一条线”到“一张网”？

2020年5月，“义新欧”中欧班列对运行机制进行改革创新，按照“一个品牌、两个平台、多点起运、错位发展”的原则，在义乌平台基础上，组建金东平台，形成义乌、金东“双平台”运营体制，既保持了民营特色，又引进省海港集团形成合力，形成优势互补、相互促进局面。

通过不断增点拓线，“义新欧”已辐射欧亚大陆50多个国家160多个城市，并且设立物流分拨点、海外仓，实现对欧洲重要贸易节点城市的全覆盖。

如何衔接“义新欧”和“义甬舟”两大通道？

2021年，金华开展“义新欧”班列多式联运新通道改革，探索海铁联运、公铁联运、空铁联运等全程多式联运运输模式，推进中欧班列多式联运“一单制”和国际陆路联运提单实现“物权化”。

这项改革给贸易企业带来了实实在在的获得感：“义乌—宁波舟山港”海铁联运实现“一次申报、一次查验、一次放行”，“义新欧”班列与“义乌—宁波舟山港”海铁联运班列通过“整列中转”，节省运输成本约15%；“中欧+海铁+海运”联运通道，无需再次卸车装车，减少铁铁中转集装箱装卸作业的等待时间，比起以往从义乌—宁波的公路运输，可为企业节省约25%的运费。

班列二：6月15日，满载110个标准柜货物的中欧班列，从义乌西站鸣笛启程，奔赴德国杜伊斯堡。这标志着长三角地区首趟境内外全程时刻表中欧班列顺利开行，全程用时由原来的19天缩短到13天。

通道，最怕的是“通而不畅”。

自开行以来，“义新欧”不断以改革为动力，打破监管、数据壁垒，为拓展大通道、联通大市场减少制度障碍。

如何实现通关便利化？

随着“义新欧”业务量的增长，各相关主体间系统割裂、数据分散带来的不利影响逐步显现。2019年，义乌启动国际贸易“单一窗口”铁路运输项目试点，把“义新欧”货物进出口环节涉及的22项核心业务，颗粒化拆解形成300余个最小数据单元，通过数据集成、业务集成，实现流程优化重塑，实现申报无纸化、通关便利化、作业协同化、服务精准化、监测数据化。

这项改革打通了“通关+物流”各信息节点，实现“义新欧”中欧班列集装箱全流程可视化，让义乌货代企业出口作业平均时长从70小时缩减到4小时。

2022年6月，“铁路快速通关”模式在金华落地。在新模式下，班列可以在始发地海关提交申请，申报、查验、舱单归并、放行等手续“一站式”完成，到达口岸不需任何通关手续即可直接放行，相比以往，时间缩短1天左右，每标箱可以节省费用200元左右。

境内外全程时刻表中欧班列就是中欧班列的一个“明星产品”，以固定车次、线路、班期和运行时间而得名，通过各轨距段铁路班列时刻表的接续，有效控制中欧班列各环节作业时间，消除口岸站办理列车换装时的停留时间，从而提高运输时效，被称为国际铁路上的货运“快铁”。

如何让数据贯通起来？

去年，“义新欧”中欧班列金东平台创新打造了“智慧联运ICTMP”系统，通过构建精准高效的舱位数据流通场景、实时动态的物流数据运营场景、务实便捷的外贸数据融资场景，有效解决数据壁垒高、协同效率低、数据赋能弱等问题，满足了全社会降低货物流通成本的迫切需求，还极大地提高了物流效率。例如，通过创新航吊智能进场模式，将3次吊装模式改为1次，效率提升3倍以上。

班列三：去年12月28日，宁波舟山港金义“第六港区”海铁联运全程提单启运港退税专列首发。这趟名字稍长的专列，“隐藏”着两个改革关键词——提单和启运港退税。

如何让铁路提单变成融资凭证？

铁路提单是一种具有物权凭证功能的物流运输单证。但在以往的国际贸易中，只有海运能出具有物权凭证功能的提单，国际铁路只能出具运单。

多式联运“一单制”和铁路运单物权化改革应运而生。通过改革，贸易企业可以以班列运营平台签发的提单为凭据，向银行获得“运费贷”或“货物贷”贷款授信，实现“一单到底、一票到底”，助力更多的中小外贸企业实现资金融通和贸易畅通。2023年，累计为企业融资授信超1亿元。

同时，金华积极打通跨境物流供应链金融融资服务“全链条”，推出中欧班列跨境快贷——运费贷融资项目。

在日常经营中，货运代理企业往往需要大量的流动资金作为支撑。但由于信息不对称和缺乏数据共享，货运代理企业融资难度较大。以货运代理企业在运营平台的历史订舱数据为支撑，银行与企业之间的联动突破了原有限制。银行为货运代理企业推出纯信用、全线上、无抵押专属融资产品，享受普惠金融优惠利率，具有审批快、流程简、范围广、成本低等优势。

如何一启运就退税？

去年9月，金华启动陆路启运港退税试点。出口货物在华东国际联运港、义乌国际陆港铁路场站完成出口申报并放行后，即可申请退税。

试点前，出口企业需将货物运输到出境口岸，并办结海关手续，才能向税务部门申请退税。试点后，货物在启运港办理放行，企业凭启运港出口货物报关单电子信息，即可向税务部门办理退税手续，出口退税时间提前，退税周期大幅缩短，有效缓解企业资金压力。

“今年，我们已经有61个货柜通过‘义新欧’启运，货值超过500万美元。陆路启运港退税政策优化了出口退税周期，大大提升了资金使用效率。”金华飞米智能科技有限公司会计王永明说。

市税务局提供的数据显示，截至6月底，全市办理陆路启运港退税业务1085户次，共涉及出口货值20.4亿元，可实现出口退（免）税额6828.3万元，相关企业资金周转平均提速10—15天。政策的辐射效应吸引了省内外其他地区的企业关注，宁波、温州等地的部分企业选择把货物运到华东国际联运港启运。

中共浙江省委党校经济学教研部副研究员、浙江经济研究中心主任杨志文：“义新欧”中欧班列以商品贸易、资金往来、信息交互为媒介，推动沿线国家和地区之间经贸政策、监管平台、理念习惯的对接，极大地促进了高水平开放型经济新体制的建设。在其有形的运输线路互联互通背后，是不断扩大的规则、规制、管理、标准等制度型开放。继续聚焦“一趟班列”深化改革，需要更加主动地对接国际高标准经贸规则，尤其是加强与沿线国家海关的合作，积极争取“义新欧”中欧班列纳入“安智贸”便利化通关机制，并推动口岸监管、境内外金融机构、进出口贸易商、相关配套服务商等互商共议国际铁路运输新规则，使“义新欧”中欧班列不仅成为商品运输、经贸往来的大通道，而且成为制度型开放的大通道。