为强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，婺城区聚焦乡村两级应急预案、队伍建设、应急物资等要素，有效提升基层应急救援准备能力。

聚焦简明实用，打造多案合一手册。婺城区因地制宜、分类制定“多案合一”应急预案手册，将应急组织建设、应急队伍管理、风险隐患一张图、应急资源要素和应急处置卡融合为一份彩色折页，有效指导基层工作人员应对防汛、火灾、燃气等多种灾险情，同时可按需发放给社区群众，便于群众全面知晓社区风险特征，掌握基本应灾知识，了解遇险求助对象等。在手册迭代完善中，婺城区率先分类插入应急事件处置卡，作为样板在全市推广。

聚焦力量整合，加强基层队伍建设。建设乡村两级应急突击队，全方位统筹乡镇（街道）、村（社区）人员，整合村（社区）干部、物业人员、消防员、属地企业应急力量、社会救援队伍、志愿者等各方力量，建立应急突击队。目前已完成全区乡村两级队伍架构和人员配置，并通过应急资源动态管理应用纳管队伍293支，队员3649人。发挥应急突击队作用，定期培训，组织应急救援力量开展先期处置，发动群众开展自救互救，做好人员疏散转移、现场取证、道路引领、后期保障、秩序维护等协助处置工作。

聚焦管养一体，发挥应急物资效用。利用“婺资通”小程序动态管理乡村两级应急物资仓库317个，应急物资295种27.96万件，实现应急资源“备、储、调”和应急物资“管、养、维”的“一件事”管理。运用自然灾害综合风险普查成果，为每个应急物资仓库制定物资储备标准（品种、数量等）。通过数字任务体系，自动下发物资盘点、增补、维保、前置、实操演练等任务计划，做好应急救援准备；整合道路安全、风险点等信息，持续提升应急资源调拨辅助决策能力。