根据《国务院安全生产委员会 国家防灾减灾救灾委员会关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》要求，按照市委、市政府决策部署，市安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会在全市范围内组织开展今冬明春安全生产和自然灾害重大事故灾害隐患排查整治“除险护安”专项行动。

本次专项行动按照安委办、防减救灾办统筹，行业部门牵头，相关部门配合，属地全面落实的原则，突出重点风险、重点领域和自然灾害风险防范。自即日起持续至2025年2月底，主要分企业（单位）自查自纠，市、县（市、区）督查检查，巩固提升建章立制三个层面，不分阶段，不分环节，坚持立查立改、动态清零。

聚焦“五大重点风险”

坚决防范群死群伤

聚焦电动自行车安全管理。紧盯电动自行车质量安全、非法改装、充电场所等重点环节，持续加大力度，深入推进排查整治。重点打击制假售假、无照销售、销售来源不明及不符合电动自行车国家标准和未获得强制性产品认证电动自行车等违法行为，严厉查处擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为。全方位排查整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出风险，组织力量开展检查劝阻和宣传提示，依法查处违规充停劝导拒不整改行为。

聚焦城镇燃气安全管理。紧盯城镇燃气场站、餐饮、养老院、医院、学校等重点场所，全面排查设施设备运行情况、落实安全生产责任制、开展安全教育培训和应急演练情况，严厉打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为。持续深化燃气管网“带病运行”专项治理，强化燃气老旧管网改造安全监管，严防第三方施工破坏管道。

聚焦有限空间安全管理。紧盯工贸、建筑施工、市政、化工、电力、特种设备、粮储、农业农村、环保等行业领域有限空间安全管理，全面排查整治有限空间未辨识、作业审批、现场管理不到位，防护设备和应急救援装备配备不符合要求、安全培训和应急演练不到位等问题隐患，严禁无防护措施冒险进入有限空间作业，严防因盲目施救造成二次伤害，切实消除有限空间作业安全隐患。

聚焦动火作业安全管理。紧盯企业、单位改建、装修过程中“违章动火作业”行为，全面排查整治电焊机未“加芯赋码”、流动电气焊、作业现场未落实专人看护、未配备灭火器材、动火作业前未审批、施工作业周围有易燃易爆物品等安全隐患，严厉查处电气焊作业人员未持证或持假证作业。

聚焦特种设备安全管理。紧盯特种设备和作业人员，全面排查整治叉车、电梯、客运索道、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备安全隐患，严厉查处作业人员无证操作，设备未定期检测检验、未按要求办理使用登记等违法行为。在全市开展升降机专项整治，全面排查整治违规安装升降机，违规操作、载人，升降机无明确额定起重量、未经使用登记等安全隐患，严厉打击无照生产、销售升降机，使用质量检验不合格或未取得检验合格证明的升降机等非法违法行为。

紧盯“八大重点领域”

全面排查整治重大事故隐患

全面排查整治消防领域安全隐患。聚焦“九小场所”、群租房、人员密集场所、物流仓储、沿街店面、高层建筑、商业综合体、工业企业等高火险场所，全面排查整治安全出口、疏散通道堵塞，违规占用防火间距、消防车道，防盗窗、广告牌违规设置影响逃生，违规使用非阻燃保温材料，厂房、仓库未按标准配备消防设施或未保持完好有效等消防安全违法行为。严厉打击“三合一”场所违规住人，违规动火作业等非法违法行为。加强室内电动汽车充电场所消防安全隐患排查整治，严查违规充电行为。加强屋顶光伏发电项目安全管理，全面排查整治未经消防验收擅自投入使用、擅自变动房屋建筑主体或承重结构，光伏组件及配套设施巡检维护不到位等安全隐患，严厉查处违规超高安装，利用夹层储存堆放易燃可燃物等违法违规行为。

全面排查整治教体民政领域安全隐患。聚焦中小学校（幼儿园）、校外培训机构、养老院、福利院、体育场馆等重点场所，全面排查整治消防安全责任不落实，日常管理机制不健全，安全教育培训、逃生疏散演练不到位，消防设施损坏、缺失或未处正常使用状态，消防疏散通道和救援通道不畅通等风险。严厉打击违规设置在住宅楼内的培训机构，坚决整治防盗窗、广告牌违规设置影响逃生等突出隐患。加强校车安全管理，全面排查整治校车使用不符合国家标准，未定期进行检测检验，违反规定线路行驶、违规接送学生，校车司机未取得相应驾驶校车资格，交通安全教育不到位等安全隐患。

全面排查整治道路交通领域安全隐患。聚焦“两客一危一货一面”，全方位排查整治人、车、路、企等风险隐患，严厉查处“三超一疲劳”“带病运营”以及无证驾驶、非法载人、酒驾醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为，严厉打击“黑包车”“黑客车”“大吨小标”、非法改装、超限超载等违法违规行为。加强水上交通安全管理，排查整治船舶及相关水上设施安全隐患。深入排查整治铁路沿线安全环境，公路临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口，高速公路互通枢纽、桥隧等重点部位安全隐患和涉灾风险，强化事故多发点段和恶劣天气易影响路段治理。

全面排查整治建设施工领域安全隐患。聚焦大型建设项目、房屋建筑和公路水运、桥梁隧道等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制落实情况，全面排查钢结构安装、吊篮施工、深基坑、有限空间作业、高处作业、室内取暖设施使用、彩钢板建筑使用聚氨酯泡沫等易燃材料等安全隐患。加强限额以下“小施工”管理，严肃查处特种作业无证上岗、现场管控措施不到位、违规存储使用危化品、违规电气焊作业等行为，严厉打击建筑施工企业无相关资质、资质出借或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法违规行为。

全面排查整治工矿和危化品领域安全隐患。聚焦化工园区、重大危险源、高危工艺、老旧装置、环保设施等重点区域（部位），深入排查整治动火作业、特殊作业、检维修、开停车等高风险作业安全隐患。紧盯安全风险高的矿山及尾矿库，严厉打击隐蔽工作面、不按设计建设生产、盗采等严重违法违规行为。紧盯“三场所两企业”等重点区域，全面排查铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘、涉氨涉氯、有限空间、高温熔融等重点行业领域风险，重点整治违规作业、通风不畅、超负荷生产、管理失位等隐患。全面排查整治烟花爆竹生产、运输、储存、销售各环节安全隐患，聚焦“三超一改”、超标违禁产品等，严厉打击黑窝点、小作坊，无证运输、无证销售、“上宅下店”式零售点，违法储存、违法燃放等行为。

全面排查整治城市运行领域安全隐患。针对冬春季节城市道桥隧易积雪结冰等突出风险，聚焦高架、隧道等重点道路，严格落实市政道路桥梁设施安全检查和日常维护工作，全面排查市政道路桥梁防冻、除雪应急处置预案制定和应急物资储备情况，保障安全畅通。加强城市地下燃气、供排水、通信管网保护，防范第三方施工破坏。全面排查整治自建房安全隐患，重点排查经营性自建房和具有三层以上、人员密集、老化严重、改扩建等自建房，严厉打击违反房屋使用安全管理规定、违法建设、违法改变房屋用途等违法行为。

全面排查整治旅游领域安全隐患。聚焦旅游景区景点、旅游新业态项目，全面排查整治玻璃栈道、悬崖秋千等高风险游乐项目，以及观光缆车、客运索道、大型游乐设施等重点设施设备安全隐患，严厉查处安全生产管理制度不落实，设施设备检测维护、从业人员培训教育不到位等违法行为。全面排查网吧、KTV、密室逃脱、剧本娱乐场所等室内密闭文旅场所消防安全隐患，确保消防通道畅通、消防设施设备维保到位、工作人员应急技能掌握熟练。

全面排查整治市场商贸领域安全隐患。聚焦商业综合体、商场市场、医院、地下空间等重点场所，全面排查整治占道经营、逃生通道堵塞、关闭（堵塞）安全出口、消防设施维保不到位、擅自装修改变建筑消防设计，违章动火作业等安全隐患。全面排查整治成品油流通领域安全隐患，重点排查加油站（点）安全生产责任制和隐患排查治理制度落实、设施设备管理、应急预案编制及演练情况。严厉打击黑加油站（点）、黑加油车，违规建设内部加油储油设施、自用油品违法对外销售、非法运输成品油等非法违法行为。

细化防御准备

扎实做好自然灾害风险防范应对

全力做好低温雨雪冰冻防范应对工作。突出学校、医疗养老机构、大跨度建筑物、桥梁、温室棚舍、山区景区等重点部位，加强电力、通信、供水、供气和道路等基础设施的隐患排查和巡查抢修，发现隐患闭环整改。全面摸排山区独居老人、流浪乞讨人员等重点群体，“一对一”登记造册。完善市县乡三级《低温雨雪冰冻防御预案》，针对冰雪灾害可能引发“五断”极端情况应对要求，进一步优化完善专项应急预案。对各类抢险队伍和应急物资进行一次摸底排查，备足棉衣棉被等救灾物资和除冰除雪、工业盐等物资机械装备。密切关注天气变化，精准研判灾害风险，及时发布冰雪灾害预警、安全提示，引导公众合理出行，加强用火用电取暖安全宣传。做好市场保供稳价，按照“三提前、三必须”原则做好转移危险区域人员，切实保障人民群众生命财产安全和社会面平安稳定。

切实抓好非汛期防汛抗旱各项工作。持续优化、科学构建贯通“1833”联合指挥体系，重点加强乡村指挥体系一体贯通流程，不断提升统筹指挥效能，夯实基层防汛防台基础，强化能力提升。优化完善X波段雷达监测应用，进一步提高监测预报预警能力。持续做好跟踪监测，及时掌握蓄水情况、供需水动态，确保城乡供水安全。持续优化小流域山洪、地质灾害预警阈值，进一步提高监测预报预警精准性。

深入开展森林火灾重大隐患治理。突出抓好省森防灭火在线平台、森林火险因子监测站和“林火智治”系统融合，加强精准预警，及时发布高火险信息，必要时发布禁火令。持续开展森林火灾重大隐患清零和查处违规用火行为专项行动，压实属地政府、行业部门、经营主体及个人责任，从严细查涉林输配电线路、危化设施、自然保护区等重要目标设施及村林密接高危部位火灾隐患，特别是焚烧秸秆、祭祀用火、燃放烟花爆竹和农事用火等行为。着力推进乡镇（街道）森林防灭火体系“五网一平台”规范化建设，深入实施森林火灾“122”综合防控工作机制，大力推进森林火情早期处理能力提升行动。