2月25日,金华市政府新闻办举行金华市2025年经济政策新闻发布会。


发布会上,金华市政府副秘书长、办公室主任杨寿根介绍2025年金华市经济政策的总体安排。

为全面落实中央、省委和市委经济工作会议决策部署,锚定“港”“廊”“链”主战场,突出“抢机遇、抓项目、助企业、提消费”经济工作主线,促进经济持续稳进向好,奋力推动高质量赶超发展提能级开新局,2025年2月8日,我市出台了《关于推动经济高质量发展若干政策举措(2025年版)》,并在全市企业创新发展大会上进行了发布。主要介绍三方面情况:
在保持“8+4”政策框架基本稳定的基础上,按照“全面承接、应出尽出、能优则优”的原则,延续迭代上一轮政策优秀成果,确保省级政策系统性、全方位承接落地。今年全市财政预算共安排资金274.2亿元,较去年增加1.55亿元。
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聚焦民营经济高质量发展这一重点,制定涉企政策34条,占比74%,预计全年可以为企业减负200亿元以上。同时,按照“直达快享、精准服务”的要求,凡是已明确对象和标准的惠企政策,一律无需企业申报;凡是能通过数据共享或部门提供数据的,一律无需企业重复提交材料。
围绕高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,聚焦“港”“廊”“链”主战场,制定金华国际陆港枢纽和中欧班列集结中心建设等相关政策18条,充分彰显金华辨识度。

紧扣发展新质生产力,政策重在推动“五个强化”:
一是强化科创平台效能建设。推进“平台+高校+企业+产业链”结对合作,支持省级新型研发机构、省重点实验室、省级以上科技企业孵化器建设。
二是强化关键核心技术攻关和重大科技项目建设。争取省“双尖双领+X”重大科技项目15项以上、省科创强基项目15项以上。
三是强化科技金融服务。力争科技服务业贷款增速高于各项贷款平均增速。
四是强化人才支持政策。推行企业技能等级自主认定、校企人才互聘共享,支持企业引进海外工程师。
五是强化企业创新能力。支持企业加大研发投入,新增国家高新技术企业、省科技型中小企业分别达到350家和1000家以上。
全力培育十条重点产业链,政策突出“四个聚焦”:
一是聚焦现代化产业体系。培育高端化产业集群,推动优势传统行业转型升级,前瞻布局未来产业。
二是聚焦设备更新。完成设备更新1万台(套),融资租赁支持设备更新投放30亿元。
三是聚焦数字经济。推进国家中小企业数字化转型城市试点,新增智能工厂(数字化车间)15家以上、未来工厂及试点企业2家以上,打造国家级5G工厂5家以上。
四是聚焦企业发展。新增省“专精特新”中小企业80家、国家专精特新“小巨人”企业10家。

政策重在推动四个方面:
一是打造高能级服务业平台和骨干企业。推动12个现代服务业创新发展区建设,培育省级服务业领军企业10家左右。
二是提升金融服务实体质效。加大对重点领域和薄弱环节的金融支持,新增中小型企业无还本续贷300亿元,推进省级开放经济金融服务改革创新试点。
三是推动生产性服务业高质量发展。重点培育软件信息、法律服务、数字广告、人力资源等生产性服务业。
四是推进文旅深度融合发展。培育2个千万级核心大景区,支持文化和旅游产业发展。
重点加快金华国际陆港建设,推进宁波舟山港金义“第六港区”、金华港航开发等项目建设。大力推进中欧班列集结中心建设,中欧班列力争开行3000列。支持海铁联运集装箱运输,继续实施国际标准集装箱运输车辆通行费六五折优惠、国家鲜活农产品运输“绿色通道”免费政策。高质量建设“四好农村路”2.0版,新改建50公里、大中修550公里。

锚定增强消费基础性作用,建设高能级开放强市,推出五方面措施:
一是推进义乌市深化国际贸易综合改革,加快全球数贸中心新一代市场综合体建设。
二是加力支持消费品以旧换新,按国家政策扩围支持手机、平板等数码产品购新补贴。
三是全面激发消费活力,打响“难忘金‘消’、婺必有V”消费品牌,加快发展演唱会经济、赛事经济、首店经济、平台经济。
四是推动对外贸易稳量提质,推进“百团千企”拓市场增订单行动,支持跨境电商发展。
五是大力吸引和利用高质量外资,落实好省级外资支持政策,支持先进制造业、重大服务业、总部和功能性机构项目。
政策重在三方面发力:
一是发挥重大建设项目带动支撑作用。建立健全重大项目谋划和市县财力分级统筹保障机制,强化重大项目的谋划、招引和落地。
二是积极向上争取资金支持。力争“两重”“两新”、中央预算内投资、地方政府专项债券及各类上级补助资金占全省份额不低于10%。
三是加大对民间投资支持。推动“4+1”专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目。

着重做好“三篇文章”:
一是“强城”。实施县城综合承载能力提升重大项目50个以上,完成年度投资100亿元以上。
二是“兴村”。力争建成17条年产值超10亿元的“土特产”全产业链,深入实施“农创客”培育工程,促进“新农人”、“农创客”、青年大学生入乡创业就业。
三是“融合”。新增“多田套合”面积5万亩;推进武义、磐安两个山区县高质量发展,滚动实施山海协作产业合作项目30个以上。
深入实施公共服务“七优享”工程:
“劳有所得”方面,落实阶段性降低失业保险费率政策,加强新就业形态就业人员职业伤害保障。
“幼有善育”方面,完善支持生育配套措施,开展第二批普惠托育纳入基本公共服务试点。
“学有优教”方面,优化区域中小学(幼儿园)布局规划,推进城乡义务教育共同体建设。
“住有宜居”方面,稳步推进城中村改造,计划建设保障性租赁住房3.3万套(间)以上,全面完成20年以上住宅老旧电梯更新。
“老有康养”方面,新增持证养老护理员1000名,康养联合体建设实现乡镇(街道)全覆盖。
“病有良医”方面,推进浙江中西部医疗中心重点医院高质量发展,实施“千名基层医生进修”三年行动计划。
“弱有众扶”方面,提高最低生活保障标准,新增残疾人就业1000人。

动态扩大市产业基金规模。保持信贷总量稳定增长。全年新增贷款2100亿元以上,其中制造业新增贷款360亿元以上。
全年供应国有建设用地5万亩以上,其中工业用地1.5万亩以上,用林1万亩以上。争取省重大产业项目奖励指标1000亩以上。
全年保障新上项目用能120万吨标准煤以上,确保重大项目用能“应保尽保”。力争实现市场化电量280亿千瓦时左右,推动工商业电价在原有基础上稳中有降。
对符合条件的人才按规定享受住房保障、子女教育等方面优惠政策。力争新增创新工程师1000人以上、科技领军人才和市级以上卓越工程师100人、制造业技能人才2万人。
发布会上
发布人就大家关心的问题进行了解答
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问:主发布人介绍了我市2025年“8+4”经济政策,扩大有效投资是经济高质量发展的支撑和稳定器,请问发改部门今年在扩大有效投资和资金要素争取方面有哪些具体举措?

市发改委党组书记、主任郑公民:
这几年来,投资工作可以说是金华的一张“金名片”。金华是全省唯一一个连续10个季度获得省投资“赛马”激励的地市。从投资的增速和总量看,全市的固投增速已连续44个月全省前3;投资总量在2023年跃升至全省第6的基础上,2024年又进一步巩固了优势。从要素争取情况看,2024年累计争取到上级各类资金556.8亿元,相当于全市一般公共预算收入的106%;要素争取工作考核全省第1。其中,“两重”“两新”资金103亿元,总量全省第2,目标完成率全省第1;中央预算内资金12.8亿元,是2023年总额的3倍。这些资金,为金华发展注入了强劲动能。
问:2025年金华市在深化重点产业链培育方面有什么新的政策安排?

市经信局党委委员、副局长王赛锋:
一、既面向“未来”,也传承“历史”。一方面,育新枝栽新苗。聚焦光伏储能、新能源汽车等战略性新兴产业,培育一批高科技、高附加值、高技术含量的高端化产业集群。瞄准人工智能、低空经济等新领域新赛道,前瞻布局未来产业,争创省未来产业先导区。2025年,十条重点产业链产值达到5200亿元。另一方面,推动老树发新芽。锚定高端化、智能化、绿色化,推动现代五金、纺织服装等优势传统行业与智能制造、绿色智造、服务型制造等深度融合。聚焦金华火腿、中药、木雕等八大产业,强化品牌标准引领,推动历史经典产业焕新发展。
二、既突出“创新”,也紧抓“升级”。一方面,以“智改数转”驱动实数融合。深入推进国家中小企业数字化转型城市试点,新增智能工厂(数字化车间)15家以上,招引落地一批数字经济领域高成长性项目,2025年全市数字经济核心产业增加值增长6%以上。新增数据知识产权登记300件以上,实现数据价值3亿元以上。另一方面,以“更新改造”赋能产业升级。更加聚焦支持工业重点行业设备更新示范等项目,全年工业和信息化领域完成设备更新1万台(套)。组织实施10个以上节能降碳技术改造和用能设备更新项目。发挥金融工具引导作用,融资租赁支持设备更新投放30亿元。
三、既鼓励“发展”,也强调“保障”。一方面,培育优质企业雁阵。市财政安排中小企业发展专项资金,支持构建促进“专精特新”中小企业发展壮大机制,新增省“专精特新”中小企业80家。推动优质资源合理配置,鼓励各地创新完善对制造业企业的财政奖励奖补政策。另一方面,加强土地供应保障。2025年,全市新出让工业用地1.5万亩以上,其中十大制造业平台5000亩以上。完成低效用地再开发2万亩,盘活存量建设用地1.5万亩,盘活的存量土地支持十条重点产业链发展。
问:在《关于推动经济高质量发展若干政策举措(2025年版)》中,针对扩大内需和对外开放,请问我市具体有哪些政策举措?

市商务局党组书记、局长徐根生:
2025年,市商务局将深入贯彻落实市委市政府决策部署,围绕扩大内需和推进高水平对外开放两大主线,制定实施以下政策举措:
问:请问科技部门在以科技创新塑造发展新动能,赋能新质生产力培育和创新链产业链融合发展方面,出台了哪些务实性和突破性政策?

市科技局党组书记、局长吕锋:
近年来,我市锚定“港”“廊”“链”主战场,全力推进“教科人”一体改革和创新链产业链深度融合发展,全市科技创新工作有所突破。今年,我们与相关部门一起迭代出台了8条科技创新政策,概括起来主要体现在四方面:
问:请问在新一轮政策体系中,财政部门将如何发挥更加积极的作用?

市财政局党组书记、局长毛世梁:
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