5月23日《行风热线》上线单位：金东执法局

上线嘉宾：

金东区综合行政执法局党组成员吴航

金东区综合行政执法局法制科科长王卫星

金东区综合行政执法局指导科科长郭佳纯

主 播：龚 望

问：什么是“一业一查”模式，该模式的主要特点和优势？

答：“一业一查”模式是一种创新的跨部门综合监管方式，通过整合同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项，由行业主管部门牵头，采用“综合查一次”“双随机、一公开”等监管方式，实现一次联合检查。

该模式一是通过整合不同部门的检查事项，减少重复和冗余的监管活动，提高监管效率。二是减少企业负担：通过一次性联合检查，减少企业频繁接受不同部门检查的需求，降低企业的迎检成本。三是增强监管效果：通过“双随机、一公开”的方式，确保监管的公正性和透明度，同时利用信用风险结果监管，实现“守信免查”和触发式监管，提高监管的精准性和针对性。四是优化监管流程：通过制定统一的监管对象名录库和监管合规手册，规范检查内容和方式，从“按事项管”向“按行业管”转变，实现监管事项的全覆盖。

金东区综合行政执法局党组成员 吴航

问：综合行政执法局如何平衡监管与企业发展需求？

答：一是深入推行“综合查一次”。通过跨部门联合执法，将多个检查事项合并为一次全链条式检查，减少入企频次。同时，建立企业分级分类检查制度，明确同一企业年度检查频次上限，并通过智慧监管替代现场检查。

二是全面推行柔性执法方式。坚持处罚与教育相结合，依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，探索运用行政和解等非强制行政手段。依法适用不予、可以不予、减轻、从轻处罚规定，强化轻微违法依法不予处罚制度落实，实施涉企行政执法案件经济社会评估制度，确保执法决定符合法理、事理和情理。

三是推行协同整改帮扶。聚焦整改标准“打架”“天价整改”等问题，主动回应企业诉求，开展跨部门联合帮扶行动，建立“一企一策”整改清单，由一家行业主管部门与数家相关监管部门，会商明确整改标准和步骤，为企业提供清晰整改路径，帮助企业以低成本落实整改。

问：下一步在优化涉企执法方面有哪些新举措？

答：一是继续探索非现场执法检查。后续对80%以上可通过数据共享、网络核验完成的事项纳入非现场检查，引入AI视图识别等技术，辅助无人机巡查、视频检查等手段，力争巡查效率较传统模式提升20%以上。

二是继续细化服务型执法。对成长型企业，实施分级分类精准监管，推行跨部门联合帮扶整改，帮助企业完善内部治理体系。对成熟型企业，将检查频次与企业内部治理体系运行情况挂钩，推行少检或不检，切实减轻企业负担。

三是扩大“轻微免罚+合规指导”适用范围。创新探索“四新经济”包容审慎监管机制，助力以“新技术、新产业、新业态、新模式”为特色的“四新经济”蓬勃发展。探索给予“四新经济”企业合理的执法“观察期”，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政指导或合规指引等柔性执法方式，推动企业自觉诚信守法经营，营造健康良好的市场秩序。