日前，自然资源部发布第二批共18个低效用地再开发试点典型案例，永康陶瓷厂片区整体改造项目入选。这一昔日低效工业区，通过政企村联动创新模式，蜕变为现代化绿色生态产业园，为全国盘活存量土地提供了鲜活经验。

陶瓷厂片区地处永康北部门户，占地340余亩，94%为低效工业用地。改造前，7个用地主体、100余家承租户混杂其间，土地权属交错如迷宫，平均容积率仅0.21。老旧厂房层层转租，消防隐患重重，亩均税收不足万元，与“五金之都”的产业形象形成反差。

面对复杂权属和历史遗留问题，永康开创“国企主导、民企参与、村集体共享”的联动模式，永康市产投集团受让陶瓷厂收储土地，统一规划建设；5家民企以原用地60%比例置换新园区建筑占地，实现“向空间要效益”；苏溪村17亩土地经整合置换，获4万平方米物业，年增收600万元。通过土地置换规整、产权精准安置，项目将20476平方米零星边角地化零为整，形成连片开发空间。

改造后，片区实现三大跃升：容积率从0.21飙升至3.71，96万平方米现代化厂房拔地而起，11层高层工业楼宇突破永康产业空间传统格局；吸引高新技术研究院、上海支点投资等12个高端项目入驻，亩均税收预计超30万元，较改造前增长30倍；北区生活配套与南区生产空间有序分隔，空中连廊串联产城功能，辐射周边万余村民就业增收。

陶瓷厂片区的开发成功，正是我市深化低效用地再开发国家试点的缩影。我市创新分类推进“空间优化拓地、低效整治腾地”等模式，制定工业、商服等5类用地精准认定标准，试点期计划盘活9.25万亩。数据显示，2024年已完成再开发4458亩，总量居浙江首位；累计7个案例入选部省级典范，数量与杭州、湖州并列全省第一。

“从‘沉睡资产’到‘活力引擎’，低效用地再开发已成为我市高质量赶超发展的关键抓手。”市资规局有关负责人表示，金华连续四年获全省考核优秀，近三年盘活低效用地11万余亩，为新兴产业腾出宝贵空间。