12月25日，金华市政府新闻办举行《金华市人民政府关于深入实施国家知识产权强市建设的若干意见》政策解读新闻发布会。
发布会上，金华市市场监督管理局党委书记、局长姜能介绍《金华市人民政府关于深入实施国家知识产权强市建设的若干意见》政策实施相关情况。
习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。当前，金华正奋力打造全省高质量发展重要增长极，知识产权作为连接创新与市场、保护创新成果、赋能产业升级的核心要素，在服务高质量发展中的战略性地位日益凸显。
近年来，我市以知识产权强市建设为总抓手，聚焦创造、运用、保护、管理、服务各环节全链条发力，成功创建国家知识产权强市建设示范城市。今年5月，市政府与省市场监管局共同制订了推进知识产权强市建设工作要点，标志着我市知识产权工作迈上新台阶。今年来，全市新增专利授权3.2万件，全省排名第4，其中海外PCT专利申请量248件，同比增长66%，增速全省第一；新增商标注册3.2万件，全省排名第2。入库“金种子”企业约1200家，较上年增长117%。7项专利荣获第二十五届中国专利奖优秀奖，数量居全省第4，再创历史新高。
为高标准建设国家知识产权强市建设示范城市，我市根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《浙江省知识产权保护与促进条例》等系列顶层设计，于近期修订了《金华市人民政府关于深入实施知识产权强市建设的若干意见》（以下简称《意见》）。
具体来看，《意见》共有5个方面、15项举措，构建了覆盖知识产权全链条的政策支持体系：
一是提升知识产权创造质量。包括鼓励争创国家知识产权示范企业、培育高价值专利平台与项目、申报国家专利奖和省级知识产权奖、开展数据知识产权登记等4条举措，旨在提升全社会创新积极性，产出更多高质量知识产权成果。
二是促进知识产权高效运用。包括推动高校科研院所专利转化、深化知识产权金融创新、加强商标品牌和地理标志培育运用等3条举措，旨在加速知识产权市场价值实现，直接服务产业高质量发展。
三是加强知识产权维权保护。包括支持企业应对海外知识产权纠纷与国内侵权诉讼、深化知识产权保护规范化市场与商业秘密保护基地建设等2条举措，旨在构建严保护、大保护、快保护、同保护的工作格局，为创新者保驾护航。
四是强化知识产权高效管理。包括推动企业实施知识产权管理国际标准认证、支持建设产业知识产权联盟与集聚服务平台、鼓励开展专利导航与预警等3条举措，旨在引导创新主体提升知识产权战略管理和风险防控能力。
五是提升知识产权服务能力。包括知识产权专业人才培养、知识产权信息分析利用、提升知识产权服务机构能力等3条举措，旨在培育更多服务机构与人才，助力区域经济发展。
在《意见》的起草过程中，我们着重把握了以下三个导向，确保政策“接地气、能落地、见实效”。
一是强化金融赋能，让“知识产权”变成“真金白银”。资金是创新的血液。近年来，我市知识产权质押融资工作成效显著，2021年至2024年，年均增幅保持在50%以上。截至2025年11月，全市知识产权质押融资额已达378亿元，惠及企业近千家。我们将知识产权金融创新作为本次修订的重要突破口，比如在知识产权质押类别方面，在专利、商标的基础上新增“数据知识产权”类别，进一步扩宽“知识产权—资本”的转化渠道。
二是深化“两新”融合，以“知识产权”引领“产业跃升”。知识产权工作必须与科技创新、产业创新协同联动、深度融合。2025年，全市完成专利许可与转让1.5万件次，为产业发展提供了有力的智力与技术支撑。《意见》紧扣金华“打造浙中先进制造业基地”的目标，系统集成了创新质量、促进转化等各项举措。比如，增设了高价值专利培育、数据知识产权登记、高校专利转化、地理标志商标（产品）运用、企业知识产权创新管理等政策条款，进一步引导创新资源向关键核心技术领域集聚，破解“沉睡专利”难题，使知识产权成为产业结构优化升级、产业链向中高端攀升的重要抓手。
三是提升服务效能，为“知识产权”厚植“发展沃土”。知识产权事业的高质量发展，离不开专业化的人才队伍和服务机构。当前，我市拥有国家级知识产权公共服务中心1个、专利代理服务机构29家。《意见》在支持高端知识产权人才引进培育、高水平服务机构建设等方面都进一步加大了政策支持力度。比如，增设了专利代理师、知识产权师的培育条款，对新取得专利代理师资格证书的，被评定为中、高级知识产权师的给予相应奖补，推动服务能力提升，进一步营造更优的创新生态和营商环境。
下一步，市市场监管局将协同各县（市、区）和市级相关部门，尽快研究制定《意见》的实施细则和操作办法，明确各项条款的申报条件、流程和标准，确保政策红利能够高效、便捷地直达企业，惠及创新主体。同时广泛宣传《意见》精神和政策内容，提高社会知晓度和参与度。
发布会上
发布人就大家关心的问题进行了解答
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金华市市场监督管理局党委委员、副局长
杜群峰：
近年来，我们深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》和《中华人民共和国民营经济促进法》《浙江省优化营商环境条例》《浙江省知识产权保护和促进条例》，以健全保护体系、深化多元化解、加强海外维权为着力点，不断强化知识产权全链条保护，为民营经济高质量发展提供有力支撑。
一是加强知识产权快速协同保护。目前我市已成立金华市知识产权保护中心，获批国家级知识产权快速维权中心2家。其中，义乌快速维权中心今年来专利、商标、版权总体业务量达1.71万件，居全国快维中心前列。永康快速维权中心优化专利预审“一网通办”，外观专利初审最短缩至1天。金华市知识产权保护中心已按照国家级建设要求完成场地和信息化改造，于今年7月通过竣工验收，下一步将全力争取获批国家级知识产权保护中心，为全市民营企业提供快速预审、快速确权、快速维权等方面支持。
二是优化知识产权纠纷多元化解。为切实降低企业维权成本，我们通过行政裁决、调解和仲裁等多种途径化解知识产权纠纷。今年来，依托国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，推进行政裁决简案快办，共办理线下专利侵权纠纷行政裁决案件134件，数量居全省第3。规范知识产权纠纷调解流程，深化诉调对接合作，调解完结案件8495件。与市仲裁委联合设立金华市知识产权仲裁中心，进一步畅通知识产权纠纷仲裁化解渠道。
三是强化涉外知识产权服务。持续健全涉外知识产权保护体系，成功获批国家海外知识产权纠纷应对指导中心金华分中心，成为全国唯一拥有两个国家级分中心的地级市。深化吉尔吉斯斯坦海外知识产权保护公益服务机构、迪拜和法兰克福知识产权服务站建设，新建马尼拉海外服务站。完善海外风险预警机制，加强对跨境电商诉讼、商标恶意抢注等纠纷的预警监测，今年共监测发现存在被抢注风险商标113个，发布风险预警报告26篇，全力支持企业开展知识产权海外维权，为民营企业等各类创新主体出海保驾护航。
下一步，我们将认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于知识产权的系列决策部署，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升，一体推进知识产权的“严保护、大保护、快保护、同保护”，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
金华市中级人民法院党组成员、副院长
鲍大兵：
近年来，金华两级法院牢固树立保护知识产权就是保护创新的司法理念，深化知识产权“三合一”审判机制，为新质生产力发展提供优质司法服务和有力法治保障。我们主要采取的举措有：
一是聚焦审判主业，守牢案件质效“生命线”。2025年1—12月底，全市两级法院知识产权案件审限内结案率92.02%，同比提高1.21个百分点，上诉率3.97%，同比下降1.33个百分点。近年来所办结的多起案件获评省级以上典型案例，其中两起案件分别获评全国五十大知产典型案件、人民法院知识产权保护典型案件；一起案件庭审入选全国百强优秀庭审；市法院知产庭曾荣获人民法院知识产权审判工作先进集体等称号。
二是健全工作机制，绘就全链保护“同心圆”。一方面，紧密开展司法行政衔接协作。联合市委宣传部、市公安局、市检察院等部门出台《金华市影视版权保护工作机制》，明确建立联合执法、信息共享等内容。此外，与市公安局、市检察院建立知识产权刑事司法保护联络员制度，与市场监管局建立商标侵权、外观专利案件侵权诉调对接机制，与浙江师范大学建立知识产权普法与宣传协作机制，逐渐形成知识产权协同保护矩阵。另一方面，持续加强跨域协同保护。与温州、丽水中院签订知识产权司法保护区域合作框架协议，与温州中院、金华市市场监管局签订《专利案件司法行政对接合作框架协议》，在资源共享、优势互补中，实现从“单点保护”向“系统集成”的转变提升，一步步凝聚司法跨域协作保护及司法行政双轨制保护合力。
三是做实多元解纷，打好综合治理“组合拳”。针对知产案件特点，在全市法院推行繁简分流，积极适用小额诉讼程序，大力提升知识产权纠纷化解效率。牵头打造金华知产调解云平台，建立相应的调解机制，大力支持调解员开展诉前调解，让更多纠纷化解在源头。同时，主动融入社会治理大格局，创新批量维权专利清单制度，梳理近年来批量维权案件情况，有针对性地向重点市场、重点领域进行发送、提示，推动侵权行为止于未发。
下一步，金华两级法院将以习近平法治思想为指引，充分发挥知识产权审判职能，优化审判质效，强化联动协同，全力护航高水平知识产权强市建设，为打造高质量发展重要增长极提供坚实的司法保障。
浙江师范大学科技处副处长
胡意立：
浙师大立足浙中，扎根金华，近年来持续深化与金华市的全面战略合作，服务区域科技创新体系建设。接下来，学校将从以下几方面系统化推进知识产权转化运用工作。
一是构建我校内部知识产权建设体系，夯实运转根基。近年来，我校着力构建系统完善的知识产权建设体系，为知识产权高效转化奠定扎实基础。在政策建设方面，先后出台与修订《浙江师范大学科技成果转化管理办法》《浙江师范大学知识产权管理办法》等文件，建立了完善的知识产权管理制度体系，规范了知识产权的权益分配与运转流程；在平台建设方面，建有国家知识产权信息服务中心，今年在金华市市场监管局支持下获批浙江省高价值专利培育平台，并与金华市共建知识产权研究中心、人才基地、维权工作站等平台，为全市提供“全方位、多层次、跨领域、立体化”知识产权运转服务；在激励导向方面，学校明确将专利转化业绩作为职称评定、岗位聘任和考核评价的重要依据，强化激励与评价导向。
二是建立重点产业知识产权培育基地，畅通运转渠道。目前，我校紧密围绕机器人、生物医药、电动工具、集成电路与信创等金华市十大重点产业链，依托我校相关优势学科组建科技攻关与专利创造团队，持续深化与金华市80余家企业的长期合作，已聚焦重点产业的关键核心技术开展联合攻关，布局了一批高价值专利，累计产出260余件。下一阶段，学校将依托已成立的技术转移与成果转化研究院，大力推行转让、许可、作价入股、“先用后转”等多元化的专利成果转化方式，同时通过在与金华市共建的大学科技园内举办专利路演、成果发布会、校企对接会等活动，搭建高效对接平台，快速畅通专利运转供需渠道。
三是打造浙中地区知识产权赋能引擎，提升运转成效。后续，我校将进一步聚焦产业一线，打造知识产权管理与服务团队，重点强化专利代理师、科技查新员等知识产权专业人才的队伍建设，为金华市企业提供“专利导航—需求挖掘—培育创造—价值评估—对接转化”的知识产权全流程服务。此外，我们计划联合产业链创新链的高校、院所、企业与知识产权服务机构组建产业知识产权联盟，联合探索创新校企地合作中知识产权归属与利益分配方式，保障各方合作共赢，大力提升高价值知识产权运转成效。
金华海关党委委员、副关长
陈强：
金华海关高度重视知识产权保护工作，紧密围绕辖区企业需求，通过强化部门协同、聚焦重点企业、治理重点领域，着力构建服务企业创新创造的知识产权大保护格局，为高质量发展提供支撑。主要有四个方面的举措：
一是强化政策惠企，助力外贸稳增提质。全面落实国家稳外资稳外贸工作部署，积极回应企业关切。通过制作宣传短视频、“送政策上门”等举措，深入宣传解读知识产权海关保护备案、总担保、预确认及“白名单”政策。全面推广应用“知识产权海关保护AI备案通”，实现智能引导、一键办理。通过多层次、立体化的政策直达机制，助力企业防范侵权风险、稳定生产经营、拓展国际市场。2025年1—11月，金华市外贸进出口总值达9658.0亿元，同比增长19.8%。
二是深化专项治理，维护重点领域秩序。以“龙腾行动”为抓手，加强对输往共建“一带一路”国家货物的知识产权保护。开展跨境电商渠道知识产权保护专项行动，强化对高风险侵权商品的监控，推动与电商平台协同治理，引导企业合规经营。针对国潮文创产品出海，实施潮玩产业知识产权海关保护专项行动，主动对接设计、生产及出口企业，引导其加强自主保护与合规建设，提升维权与应对侵权能力。2025年1—11月，共查处侵犯潮玩知识产权案件22起，案值87.34万元。
三是加快智慧建设，提升执法监管效能。深入推进智慧海关建设，强化查验单兵设备迭代升级成果应用，通过推送侵权识别要点、拍照取证规范等信息，辅助一线关员精准高效查发侵权嫌疑货物。优化知识产权保护备案系统，新增备案申请核准结果自动推送、到期前自动提醒等功能，实现“备案进度可视、担保记录可查、维权进程可溯”。
四是精准服务企业，增强自主维权能力。针对中小企业维权难点，建立“网格化”对口服务制度，提供实践指导。推动辖区“浙江出口名牌”企业纳入海关高级认证企业重点培育名录，量身定制维权解决方案，提供从企业培塑、精准拦截、联动监管到司法协助的全链条保护支持，助力企业提升核心竞争力。
金华海关将继续发挥职能作用，创新协作机制，为培育外贸发展新动能，推动金华高质量发展和高水平开放作出新的贡献。
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