水乡也喊渴?没错。3月23日,记者从市水利局获悉,金华人均水资源量仅1300立方米,低于全国和全省平均水平,属于中度缺水城市,主要表现为水资源时空分布不均,时段性、区域性缺水特征明显,水资源供需总体处于紧平衡状态。为了破解这个难题,我市将全面实行水预算管理,像管好财政资金一样管好水资源,精打细算,积极探索水资源集约高效利用新路径,护航经济社会高质量发展。


据了解,“开展水预算管理试点”被写入2026年省政府工作报告,我市成为全省5个试点重点市之一。目前,我市通过摸清水资源“家底”和各行业用水需求,统筹区域水资源禀赋、来水丰枯预测、产业发展布局,明确各县(市、区)2026年度水预算收入,下达用水总量和用水效率控制目标,从严设定分区域分行业水预算额度弹性系数,确定县域年度水预算额度,力争全年水预算执行率达到90%以上。
为了实现水资源的科学配置,我市巧做“算术题”。梳理独立预算单位名录近3700个,将水预算对象分为农业、工业等七大类,实行分层分类精准配置。遵循“零基预算+绩效调节”原则,核算基准额度,优化用水结构,提升水资源利用效率。建立动态监管与预算调节双机制,水预算额度有一定的弹性空间,可以根据实际情况进行调整,节余指标统一收储,加强对民生、粮食安全和“千项万亿”重大产业用水保障。针对超预算且无适当理由的用水户,提供节水诊断服务,要求其进行配套节水改造,倒逼用水户“增水先增效、用水先节水”。

此外,我市还建起监测“智慧网”,计划分别新(改)建自备水取用水户、公共管网用水户在线计量监测设备68套、100套,实现全市自备取水在线计量监测全覆盖、市区管网内年用水量10万方以上的重点用户用水在线计量监测全覆盖、全域年用水量1万方以上的用户用水数据共享贯通,通过数智赋能实现用水“监测—分析—预警—反馈—诊断”全流程闭环管理。

近年来,我市开源节流并重,想方设法缓解供水压力,为实行水预算管理打下良好基础。“十四五”期间,我市完成水利投资271.67亿元,建设了磐安流岸水库、永康北部水库联网等一批水源和引调水工程,浙中水资源配置工程取得突破性进展,全市6个县(市、区)实现跨区域供水,全市新增供水能力1.06亿立方米,跨区域水资源调配总量超1亿立方米,“一轴+三片”的水资源配置格局初步构建,提前完成农饮水达标提标三年行动,全面收官单村水站改造提升,全市规模化供水工程覆盖人口比例达96.53%,以水库山塘为饮用水源的人口占98%。

在落实水资源刚性约束制度、开展重点用水领域水效提升等方面,我市也取得明显成效。“十四五”期间,全市万元GDP用水量较“十三五”末下降23.4%,万元工业增加值用水量较2020年下降44.4%,以12.2%的水量增长支撑起超55%的经济增量。试行用水总量科学收储方式,将全市用水总量指标的1%作为统筹水量,专项用于重大产业项目用水保障,优化县域用水管理边界。我市农田灌溉水有效利用系数稳步攀升,从2021年的0.586提升至2025年的0.599。此外,通过实施《节约用水奖励办法》,我市累计创建节水型载体超400个,发放节水奖励超2200万元。
市水利局相关负责人介绍,实行水预算管理之后,将更加注重水资源全过程管理,加强地表水、地下水、非常规水等多水源统筹调配,促进优水优用、分质利用、中水回用,推动全社会形成节水型生产生活方式。
(本文图片由市水利局提供)
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